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汛期来临 尾矿库安全风险逼近临界点
安全监管和治理已刻不容缓
2016-07-19 作者: 记者 崔峰 周华 吉哲鹏 王博 黄文新/北京 南宁 昆明 兰州报道 来源: 经济参考报

  近年来,尾矿库中“头顶库”(系指下游1公里<含>距离内有居民或重要设施的尾矿库)

 

 这是记者近日航拍的广西华银铝业有限公司龙山排泥库。该库库容2293万立方米,相当于40多个北京北海的容量。尾矿库长期堆存于青山间,不仅污染着生态,更在2008年至2012年的4年间,先后发生9次泄漏,靖西境内众多村民房屋被淹,大量农田被毁。记者 周华/摄

溃坝造成的群死群伤事故时有发生,威胁着群众生命财产安全;临江、临河、临近水源地的“三边库”泄漏,污染着绿水青山。今年以来,南方部分地区降水量激增,汛情严峻,部分尾矿库安全风险到达临界点,安全监管和治理已刻不容缓。近期,记者选择了尾矿库较为集中的广西、云南、甘肃三省(区)部分县市调查采访,图文呈现出犹如“定时炸弹”般的尾矿库隐患。

  据国家安监总局统计,2005年到2011年的7年间,全国尾矿库共发生事故或环境安全事件70起,死亡、失踪353人,特别是2008年山西襄汾新塔矿业公司特别重大尾矿库溃坝事故,造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,社会影响极为恶劣。在安监总局公开发布的最近数据中,2014年全国尾矿库共发生事故8起,其中,4起造成环境污染,4起造成5人死亡。

  今年5月26日,国家安监总局发布了遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案:通过实施“头顶库”安全隐患治理,全面消除“头顶库”中的131座病库,确保“头顶库”达到正常库运行标准。

 

 这是记者拍摄的甘肃省陇南市西和县陇星锑业公司尾矿库泄漏事故救援现场。流经西和县的太石河因尾矿泄漏成了环保事件中有名的“水泥河”。

2015年11月,陇星锑业公司尾矿库二号溢流井隔板破损出现漏沙约3000立方米,经太石河流入西汉水,造成涉及甘肃、陕西、四川三省的重大突发环境事件。记者 黄文新/摄

 

  根据方案,2016年各地区要根据国家安监总局的统一部署,对本地区“头顶库”再次进行详细排查,研究制定本地区尾矿库“头顶库”综合治理方案,制定具体的治理措施和实施计划,确定重点区域,启动重点项目的治理工作。

  2017年,在重点治理的基础上,对所有“头顶库”进行综合治理,提升“头顶库”安全度;2018年,基本完成“头顶库”综合治理工作,严格市场准入,强化监管规范企业生产运行,推动“头顶库”全面实现安全生产。

 

这是记者航拍的云南省昆明市东川区因民镇老来红选矿厂附近的山谷,多个尾矿库层层叠叠。一旦发生泄漏,将引发连锁反应,形成势能较大的泥石流灾害。这些尾矿库下方现在仍有矿区、村庄和学校。记者 周华/摄 

 

 

这是记者近日拍摄的甘肃省陇南市徽县江洛镇刘坝村一尾矿库。这个尾矿库下方除了有70、80户居民外,还有1所学校。根据统计,陇南全市“头顶库”下面集中着22个村和居民区,31座选矿厂,2所学校和2座炸药库。近年来,当地尾矿库陆续发生险情,警讯不断,隐患重重。记者 周华/摄 

 

云南省昆明市东川区的小江和直接建在河谷里的两座尾矿库近景。金沙江一级支流——小江,2008年以前的尾砂直排和特殊地质地貌,使小江成为一条泥沙河,每年有超过3000万吨泥沙经小江注入金沙江。记者 周华/摄

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今年5月26日,国家安监总局发布了遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案:通过实施“头顶库”安全隐患治理,全面消除“头顶库”中的131座病库,确保“头顶库”达到正常库运行标准。

[记者手记]亟待建立长效机制推动尾矿库整治退出