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牢牢抓住发展第一要务不放松
2016-03-17 作者: 来源: 经济参考报

  早春三月,两会落幕。在昨天举行的十二届全国人大四次会议闭幕会上,代表们高票批准了“十三五规划纲要”,为中国未来发展奠定了新的里程碑。这一划时代的里程碑昭示:到2020年,中国经济总量将达到90万亿元以上,并将全面建成小康社会。

  要把规划纲要描绘的宏伟蓝图,变为960万平方公里国土上的凿凿现实,就必须像李克强总理在政府工作报告中强调的那样,牢牢抓住发展第一要务不放松。

  历经37年改革开放,我国已发展成为名副其实的经济大国。今日中国已成为世界第二大经济体,第一大货物贸易国,第一大吸引外资国和主要对外投资国,第一大外汇储备国。

  共和国成立66年乃至一个多世纪以来,中国人民寻梦现代化进程的历史经验表明,只有牢牢抓住发展第一要务,才能为解决中国一切问题提供强大正能量,才能增进人民幸福、推动社会进步、实现国家富强;反之,就会陷入落后、挨打、内战、动荡甚而濒临崩溃的悲惨境地。

  历史告诉未来。值此全面实施“十三五”规划纲要之际,发展仍将是中国跨越“中等收入陷阱”,建设全面小康社会,实现中华民族伟大复兴的不二法宝。

  牢牢抓住发展第一要务,就必须排除方方面面干扰,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。当前,国际金融危机阴霾尚未消散,国际经济仍处于深度调整中,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,中国发展的外部环境面临诸多不确定性。与此同时,国内面临经济下行和转型升级双重压力,结构性与周期性问题并存,“三期叠加”矛盾重重,改革发展稳定的任务异常繁重。在这样的时空坐标系中,难免会碰到种种分歧与争议、阻力与干扰、挑战与风险。然而,形势越是纷繁复杂,我们越要抓住战略机遇,盯住全面小康目标,不争论,不折腾,心无旁骛,坚持把发展这一第一要务置于首要日程,让其他一切工作服从于第一要务,服务于第一要务,围绕而不是游离于第一要务。

  牢牢抓住发展第一要务,就必须以解决不平衡、不协调、不可持续等突出问题为导向,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是打造经济增长新动力的关键,也是引领发展的第一动力。在国家层面,要大力实施创新驱动战略,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新;在企业层面,要持续推进技术创新、产业创新、产品创新、服务创新和商业模式创新;在全社会,要营造鼓励创新的环境与氛围,让创新蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。要补齐经济社会“短板”以促进整体发展,拓宽虚实空间以提升发展后劲,统筹各领域各方面以寻求全面发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。其核心要义是,在全社会营造尊重自然、顺应自然、保护自然、享受自然的新的生产和生活方式,形成人与自然和谐发展的新格局。开放是国家繁荣发展的必由之路,就是要通过在全球范围内配置生产要素,深度融入世界科学技术经济发展趋势,不断提高发展水平,提升发展质量,增进发展效益。共享是中国特色社会主义的本质要求,说到底就是要让全体人民共享发展成果。

  牢牢抓住发展第一要务,就必须以更大的决心、勇气和智慧,推动全面深化改革。现阶段我国经济发展的一个主要矛盾,就是供给不适应需求变化,抑制了市场主体活力,阻碍了社会生产力,降低了经济运行效率。所谓供给侧结构性改革,就是要用改革的办法推动结构调整。为此,必须变革体制机制,在供给端打破重重束缚,让上层建筑更好地适应经济基础,让生产关系更好地适应生产力,让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时加快政府转型步伐,更好发挥政府作用。要加大财政、税收、司法、教育、科研等多方面的改革力度,为科技进步、创业创新、激活要素、释放潜能、解放活力创造条件。

  牢牢抓住发展第一要务,必须坚持以人民为中心的发展观,让发展造福人民,以人民群众有获得感为发展的出发点和落脚点。“民之所望,施之所向”。全面建成小康社会,就是要让发展成果惠及全体人民,包括老少边穷每一个地区在内,不让任何一个人、一个阶层、一个民族掉队;就是要使人民基本生活状态得到明显改善,切身利益得到明显增进;就是要建立和完善民生制度,织牢保障“安全网”,包括医疗、教育、养老等等;就是要建立公平正义的社会环境,实现经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”发展。

  “潮平两岸阔,风正一帆悬。”美好愿景已然绘就,具体措施正在部署。我们坚信,只要坚持牢牢抓住发展第一要务不放松,中国就必将在浩浩汤汤的时代大潮里,激流勇进,扬帆远航。

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