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“十二五”期间三成中央水利投资流入贫困地区
2015-10-15 作者: 记者 林远 北京报道 来源: 经济参考网

 

    《经济参考报》记者15日从水利部获悉,2011-2015年,贫困地区共安排中央水利投资2375亿元,占中央水利投资总规模的31.7%。贫困地区的饮水安全工程、农田水利建设、防洪抗旱减灾项目、水保生态工程、农村水电和重大水利工程建设明显加快。

  据悉,“十二五”期间,我国在水利扶贫方面主要取得了六方面成效。

  一是农村人饮安全问题逐步解决。加强贫困地区农村饮水安全工程建设,实行差别化投资补助政策,采取集中管网供水与分散住户个别解决相结合的方式,“十二五”期间,共安排832个贫困县农村饮水安全工程中央投资481亿元,累计解决10068万农村人口和1521万农村学校师生的饮水安全问题。

  二是农田灌溉条件进一步改善。2011-2015年安排贫困地区大型灌区续建配套与节水改造中央投资69.2亿元,涉及51个贫困县,安排贫困地区中型灌区节水配套改造中央投资13.3亿元,涉及132个贫困县,安排中央小型农田水利投资175.1亿元,涉及690个贫困县。贫困地区累计新增、恢复灌溉面积1300万亩,改善灌溉面积4000万亩,新增节水灌溉面积3400万亩,较大幅度提高了贫困地区农田灌溉保障水平。

  三是重大水利工程相继开工建设。“十二五”以来,青海湟水北干渠扶贫灌溉工程、西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程、云南施甸县红谷田水库、贵州册亨水库、江西省莲花县寒山水库、内蒙古尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区等一批贫困地区重点水利工程相继开工建设。据统计,172项重大节水供水工程中,已开工的66项有60项在贫困地区,总投资达8647亿元。工程建成后将极大改善连片特困地区防洪抗旱、饮水供水、耕地灌溉保障水平。

  四是防洪抗旱减灾效益突出。“十二五”期间,贫困地区共完成7700多座病险水库和大中型病险水闸除险加固,新建或加固江河堤防3900余公里,新增中小河流治理河长1.45万公里,建成700多套山洪灾害监测预警系统,新建水雨情自动监测站1.9万个,简易监测站7.4万个,配备报警设施设备37万台套。贫困地区的山洪灾害死亡人数降低了60%以上。有效解决了5000多万人次因旱临时饮水困难问题。

  五是水土流失治理步伐明显加快。“十二五”期间,国家累计安排贫困地区水土保持中央投资104.8亿元,约占全国水土保持投资的54.9%,治理水土流失面积近3.8万平方公里,重点工程已覆盖459个贫困县。治理区生态环境明显改善,生产生活条件明显提高,有效促进了农民增产增收和当地经济社会可持续发展。

  六是农村水电受益面进一步扩大。“十二五”期间,共安排贫困地区中央补助投资68.77亿元,新增农村水电装机749万千瓦,解决44万户农民的生活燃料问题,农村水电装机容量和年发电量分别比改造前增加20%和40%以上。贫困县农村水电装机达到3224万千瓦,开发率约为45%。

  据了解,“十三五”是我国全面建设小康社会的决战期,水利扶贫将着力抓好6项重点工作。

  一是全面抓好农村饮水安全工作。到2020年全面解决贫困地区饮水安全问题,力争使贫困县农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

  二是大力推进农田水利建设。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造,加强灌溉排水泵站更新改造和牧区水利工程建设,重点支持贫困山区“五小”水利工程,切实改善贫困地区的农业生产条件。

  三是着力提升防洪抗旱减灾能力。着力抓好山洪灾害防治、中小河流治理、抗旱水源工程建设、病险水库(闸)除险加固等的重点工作,提高防洪抗旱减灾能力,保障贫困地区贫困群众生命财产安全。到2020年国家重点贫困县的县城和重要乡镇基本达到防洪标准。

  四是切实加强水资源开发利用和保护。优先安排实施贫困地区节水供水重大水利工程建设,加大中小水源工程建设支持力度,进一步做好贫困地区水源地涵养与保护、生态补(调)水、河湖水系连通等水资源保护综合治理工程。到2020年,贫困地区新增供水能力280亿m3,水功能区水质达标率达到80%。

  五是进一步加大水土保持和生态建设力度。国家水土保持重点建设、坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理等项目重点支持贫困地区,到2020年,治理贫困地区水土流失面积8.5万km2。

  六是积极推动农村水电开发。继续加强水电新农村电气化县建设,积极发展小水电代燃料生态保护工程建设,实施农村水电增效扩容改造工程,提高农村用电水平。到2020年,贫困地区新增农村水电装机300万kW。

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