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社科院报告:预测2015年中国经济增长速度为6.9%
2015-09-21 作者: 记者 方烨 来源: 经济参考网

  中国社科院21日发布《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2014~2015)》,预测2015年中国经济增长速度为6.9%,经济增长减速来自企业与个人投资的下降。报告认为,我国处于工业化向城市化转型时期,体制性问题所导致的纵向和横向分割以及人力资本的缺失,成为制约经济可持续增长的主要障碍。社科院经济研究所副所长张平说,2015年,大量的改革和发展措施为未来发展打开了空间,但短期的宏观走势是不容乐观的,通缩机制在不断地侵害经济实体。

  针对经济减速和通缩的压力,2015年,我国在宏观政策上连续推出了降准和降息,积极布局了跨区域发展的战略,推动了资本市场的改革和地方债务置换,但报告也指出,“2015年上半年的经济数据表明经济仍然偏弱,特别是汇丰PMI的6月指标仍在50以下,其分类指数中的就业项目收缩很快,显示出更深层的调整已开始。”

  根据GDP环比预测,2014年第四季度环比为1.4%,创了近5年的最低值纪录;而2015年第一季度环比仅为1.3%,第二季度环比也只有1.7%。

  国家统计局最新数据显示,2015年上半年经济增长速度为7%,根据4个季度环比连乘的预测,如果第三季度环比上升与第二季度持平的话,2015年下半年的经济增长率将会更低,全年预计为6.9%。

  中国社科院经济所副所长张平表示,全要素生产率的增进已经成为中国经济可持续增长的重中之重,尤其要重视中西部地区生产效率的有效改进。因此,制度完善和人力资本培育是实现经济增长方式转型的主要手段。张平说,经济增长减速来自企业与个人投资的下降。与此同时,政府支出受困于财政收入下降和地方债务压力加大,尽管消费较为平稳,但收入预期也在下降。贸易盈余更多地显示为衰退性的盈余,即进口大幅度下降导致的盈余,总体看经济疲弱趋势仍未改变。而金融市场建设和改革需要一定的时间才能推动转型,稳增长的宏观政策任务仍需加码。

  中国社科院原副院长李扬在“经济蓝皮书夏季号”发布会上表示,当前经济应该侧重于从供给面加强研究,提出解决问题的思路,否则“十三五”的日子不好过。好在现在高层领导已经注意到从这个角度思考问题了。之所以这样说,是因为存在三个事实。第一,全球经济至今尚未好转。美国虽然失业率下降,但是迟迟不见加息。经济学家萨缪尔森认为,全球经济陷入了长期停滞,因为从供给层面说,技术创新能力不足。第二,主要国家劳动参与率下降。先是日本出现了银色浪潮,然后是欧洲。美国过去靠移民保持劳动参与率,现在看也不行了。中国还没有非常富裕,人口老龄化也开始了。在现在的情况下,就业率指标也不再像以前那么重要。第三,真实利率水平始终处于负区间,经济缺少增长的理由,只能靠政策扩张。于是财政方面就面临财政悬崖,金融方面情况不明,只知道资产负债表扩大了数倍。资金一会儿进入股市,一会儿进入债券市场,一会儿炒大宗商品或黄金,就是不进入实体经济,全球都一样。

  此外,报告对我国各省发展前景进行了排名,上海、江苏、浙江分列前三位。该报告对1990~2015年中国各省区市发展前景进行了分析,得出中国30个省区市1990~2015年的发展前景指数与排名情况,以及经济增长、增长可持续性、政府效率和人民生活4个一级指标的发展前景指数与排名情况。将各省区市2000~2015年、1990~2015年、2015年、2014年、2013年、2012年、2011年和2010年按权重比3∶3∶2∶1∶1分为五级。

  社科院经济研究所副研究员张自然介绍,在发展前景方面,上海市、北京市、江苏省、浙江省均处于第一级。

  和2014年相比,2015年发展前景排名上升的省份有7个:上升了4名的有1个,湖南省从第20名上升到第16名;上升了3名的有1个,重庆市从第22名上升到第19名;上升了2名的有2个,内蒙古自治区从第13名上升到第11名,河北省从第23名上升到第21名;上升了1名的有3个,四川省从第18名上升到第17名,陕西省从第16名上升到第15名,黑龙江省从第14名上升到第13名。

  排名下降的省份有6个:下降了4名的有1个,山西省从第19名下降到第23名;下降了3名的有2个,海南省从第15名下降到第18名,河南省从第17名下降到第20名;下降了2名的有1个,安徽省从第12名下降到第14名;下降了1名的有2个,湖北省从第11名下降到第12名,江西省从第21名下降到第22名。

  张自然还就中国区域经济带和四大自贸区协调发展、改革过程中遇到的困难和采取的举措进行分析,发现排名前5位的发达省区市分属长三角地区、珠三角地区和京津冀地区。

  前5个发达省区市中就有3个属于长三角地区,即上海市、江苏省和浙江省,北京市属于京津冀地区,广东省属于珠三角地区。而四大自贸区分属4个省区市,即北京市、上海市、广东省和天津市,其中北京市、上海市、广东省也是发展前景排名前几位的省区市。

 

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