城市中的原居民、新市民还有留守农村的新农民,他们对公共服务和社会安全有什么样的梦想呢?
首先,是教育成才梦。无论农村还是城市,每一个家庭,都希望子女受到良好的教育,都能大学毕业,硕士和博士研究生毕业。这种梦想形成的巨大的公共服务需求,要求政府建设更多的学校,提供良好的教育,把义务教育范围扩大到从幼儿到高中,到农业、师范和军校等等高中等教育,非义务教育则降低学费,每一个家庭都能公平地享受教育机会和资源。
其次,是看病便利梦。解放后,我国建立了基础公共卫生医疗体系,绝大多数城乡居民得到了城镇医疗体系和乡村合作医疗体系的服务,虽然水平不高,但是费用低、覆盖广,是当时的一大特征。改革开放以来,这种过去传统公有制和计划经济体制下的医疗服务体系解体,而市场经济体制下的公共医疗服务体系没有及时建立起来,甚至在医疗资源行政垄断的格局下,又推进医疗公共服务的过度市场化改革,使得许多农村没有了完善的医疗服务机构,看病要往县城跑,城市里的医疗机构也很拥挤,城市居民看病也越来越不便利,看病越来越贵,相当多的农村居民,许多城镇居民,因病而生活水平下降,甚至成为贫困家庭。因此,病能及时治,医疗费用低,是人民对政府在医疗卫生公共服务方面的希望。
再次,出行和通讯便利梦。进入21世纪的10年中,中国人的轿车梦开始成为现实,轿车开始进入了中国家庭,而且规模越来越大。20世纪90年代以来,中国城市道路、高速公路等飞速发展,给中国家庭出行梦创造了越来越好的条件。然而,美国人是在人口相对较少和国土面积较大、城市平均人口规模要比中国小得多的情况下实现了轿车梦,中国能吗?中国未来15.5亿人口,如果每个家庭都有一辆以上汽车,再加上党政、事业、社团、企业等非家庭用车,还需要占用2亿亩,甚至更多的耕地来修建普通公路和高速公路;未来全球新增石油的60%,甚至更多,需要分配给中国使用;城市中轿车尾气排放形成的污染将越来越严重,城市的阴霾天气将成为常态;在一些人口规模大、密度高的城市中,轿车出行速度将比步行还要慢,市内道路将成为巨大的停车场,人们花在居住地到工作地的通行时间将会平均长达两个小时左右。
美国式的轿车梦,在中国必定会受到人口众多、土地狭小、能源短缺等国情的限制。各城市政府提供组合的公共交通体系,使人们成本较低和便捷地出行,大大缩短通行时间。这就是中国城里人的出行梦。
20世纪50年代时,中国人民曾经将向往的共产主义社会比喻为“楼上楼下,电灯电话”。时至今天,不仅电气化实现了,而且大规模无线移动通信技术、计算机网络、电视转播接收等技术的应用,平面媒体,声讯、网络、电视等等,爆炸式地普及。便捷的通信和网络及视频资讯,甚至中国人都还没有梦想就提前实现了。对此,人们的企盼是,移动通信、网络和电视等等的资费再便宜一些,使用更安全一些。