在基本生活需要满足之后，生活、工作及环境的安全与祥和，是人们高一个层次的需求。
中国历史上没有社会保障制度，对于一个农村家庭未来的生活安全讲，土地和儿子就是他们将来的保障。只有在20世纪后10年中，我们才开始着手学习和建立城乡现代的社会保障体系。
什么是城里人的生活安全之梦呢？概括起来，基本的生活安全，就是老有所养，病有所医，残有所助、贫有所济。能工作时，努力工作，从个人收入和工作单位提取各种保障资金，建立个人账户和统筹基金，到生病、老年和发生意外需要帮助时，由社会保障体系来支付其需要。从土地养老、养儿防老、自我储蓄、计划公有低效率保障，到国家建立社会保障网，这就是现代中国城里人的生活安全之梦。
有专业人士估算，即使不计失业保障，狭窄口径的保障资金需求也至少在10万亿，截至2008年底审计署审计的数据，全国各类社保基金积累额仅为2.5万亿元。有人士指出，“过去主要是企业养老，低工资高就业是资金缺口的主要原因。”我认为，还有无社保、不以人为本，将劳动力的再生产投资，挪用在了固定资产的扩大再生产上，这是问题形成的根本。在社会统筹和个人账户相结合的制度模式下，各地社保部门均调用个人账户资金用于当期支付，个人账户有名无实，长年“空转”。挪用个人账户造成的新债，远未偿还的“隐性负债”旧债，以及还要继续扩大城乡社会保障覆盖面，还要提高水平，增加和完善险种等等，潜在的资金缺口，我估计在30万亿元人民币以上。中国城乡13亿到未来15.5亿人的各种生活安全之梦，即一个覆盖城乡的社会保障网，我们拿什么去建立呢？
当然，社会保障的覆盖面要扩大，要应保尽保；但是，社会保障的水平，要量力而行。我相信，随着中国经济规模的越来越大，财政收入的增加以及国有资产的社会化，社会保障资金的欠账和缺口，会逐步得到弥补，社会保障的水平也会逐步得到提高。
为什么要提出和讨论中国梦？