经济参考报

　　中国社科院昨天发布报告认为，我国农村剩余劳动力远没有想象的那么多，目前40岁以下的农村剩余劳动力，绝对数量只有5212万，与普遍的说法有1亿到1.5亿差距巨大。到2009年中国将出现劳动力短缺，带来城乡劳动者工资的上涨。[详情]

“人口红利时代”离“刘易斯拐点”有多远

　　我们梦想中的刘易斯拐点，是摈弃此前不论有多少新增就业、工资都不会涨的典型二元经济发展模式，在这一拐点后劳动供给不再无限、工资上涨、人均收入实质性增长，这才是一个典型的现代经济增长王国。但是，我们在人口红利时代欠下的劳动力价值帐单在刘易斯拐点后如何偿还呢？理论上说可以改变生育政策、将现有的1．8％的生育率提高到2．2％；或者可以提高老年人的经济参与率--但，这些解颐之策尚需我们当下的国情做出更艰辛的努力。[详情]

中国劳动力将短缺，祸兮福兮?

　　“两年后中国劳动力将普遍短缺！”中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的这一最新判断有如惊雷，让很多人打了个激灵，也引发了不少争议和思考。
　　是故作惊人之语，还是众人皆醉我独醒？蔡所长之言，无疑与很多人近些年的观念大相径庭。[详情]

劳动力后年就短缺，忽悠吧？

　　中国劳动力后年将短缺犹如一颗定时炸弹在互联网上热开了锅，人们所关注的不仅是劳动力将短缺所带来的好处，比如解决目前的就业供需矛盾严重失衡，劳动工资普遍偏低等问题，人们更关注的是劳动力将短缺的论调有多大的真实性，是不是又在忽悠百姓。[详情]

专访:蔡昉

预计劳动年龄人口2015年前后进入零增长

　　问：目前普遍的说法是我国农村大约有三分之一的劳动力是剩余的，绝对数大约有1亿到1.5亿，你在报告中认为，这个数字并不准确，我国农村剩余劳动力远没有想象的那么多。你的依据是什么？
　　蔡：据国家统计局统计，2005年农村就业人员为4.85亿人。该统计中的农村就业人员，也可以被看作是乡村劳动力以及乡村经济活动人口。我们借用2005年农业人口中劳动年龄人口的年龄分布，把4.85亿乡村从业人员按照年龄划分为5个组别，把农村就业人员分别减去外出劳动力、就地转移劳动力和务农劳动力，就可以得到剩余劳动力的年龄结构。我们可以发现，真正剩余的农村劳动力中50%年龄在40岁及以上，也就是说，40岁以下的农村剩余劳动力，绝对数量只有5212万，剩余比例仅为10.7%。

劳动力供给高峰即将过去

　　劳动年龄人口从２０１１年左右就不再上升，２０２１年将开始绝对减少
　　蔡日方指出，自１９９８年以来，我国城市劳动力市场压力的一个主要表现，是求职人数多于用工单位的需要。但近年来，“劳动力过剩”的现象开始悄悄地发生了改变。全国１１７个城市的统计结果显示，劳动力“需求人数”与“求职人数”之比正在逐年提高，２００１年一季度为６５％，到２００５年二季度已经提高到了９５％。
　　从人口结构变化的趋势看，由于社会经济发展和计划生育政策的双重效果，中国从“高出生率、低死亡率和高自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的人口转变提前完成了，这已经表现在人口年龄结构的变化上。中国人口高峰将在比预期早得多的时候，即大约２０３３年在１４．４亿人的水平上达到，劳动年龄人口从２０１１年左右就不再上升，２０２１年开始将绝对减少。事实上，劳动年龄人口的增长率近年来已经是逐年降低。因此，劳动力供给长期以来不断扩大的趋势有望得到遏止，劳动力供给高峰即将过去。
　　蔡日方提出，沿海地区、特别是珠江三角洲地区持续出现的“民工荒”，就是上述劳动力市场新特征的具体体现。在缺工最为严重的珠三角地区，目前有近２００万人的缺口。东莞最近对１．５万家使用外来劳动力的企业调查后发现，１７％的企业承认有用工短缺，缺口达２７万人。

经济增长更依赖于农民工

　　过去２５年来，中国经济获得了劳动力供给充分、人口抚养比低的“人口红利”
　　劳动年龄人口增长趋缓，使中国劳动力已经开始从“无限供给”转向“有限剩余”。蔡日方认为，进入“有限剩余”阶段后，劳动力结构性短缺会经常出现，主要将表现为地区性短缺、部门性短缺、劳动力技能和年龄结构性短缺……随之而来的将是工资变化（趋于上涨），劳动关系和劳动力规制将朝着有利于劳动者的方向变化—这当然是劳动者乐于听到的好消息。但蔡日方同时提醒说，劳动力短缺将是经济发展面临的一个课题。
　　蔡日方认为，国家扶持“三农”政策如取消农业税、给予种粮补贴等措施，促进了农民收入增长，如果农民进城打工的工资没有同步提高，那么农村劳动力的供给数量就会下降，企业用工就会短缺。与下降的劳动力供给相比，可以看出未来中国会遇到劳动力短缺现象。
　　蔡日方提醒说，过去２５年来，中国经济获得了劳动力供给充分、人口抚养比低的“人口红利”。对于“劳动力流动对中国经济增长做出的巨大贡献”，中国经济学家的估计是２１％，世界银行的估计是１６％。随着劳动力供给开始趋紧，保持经济增长的持续潜力，将更加依赖于劳动力从农村转移出来。

农村人口仍需转移出５亿人

　　如何将农村剩余劳动力顺利地转移到城市，已成为中国经济发展面临的重大问题。
　　近年来农村外出劳动力大幅增加。根据２０００年第五次全国人口普查，现居住地与出生地不一致的人口有１．２亿，其中从乡村迁移到城镇并居住半年以上的有近６０００万人。在城市非农产业的就业中，农民工所占的比重为１７．１％，其中，建筑业达到２５％，制造业为２４．３％，批发和零售贸易、餐饮业为２０．１％，社会服务业为１８．３％。一项发布于２００４年的报告表明，跨地区流动的农村劳动力数量已接近１亿。没有城市户口的农村打工者，已经占据了全部第二产业岗位的５７．６％、商业和餐饮业岗位的５２．６％、加工制造业岗位的６８．２％以及建筑业岗位的７９．８％。
　　但蔡日方认为，这种转移速度仍然不够。因为２０００年中国农村人口占全部人口的比重为６４．２１％，比同等收入国家的平均水平高出５．２７个百分点，相当于６６７９万人。按照全面建设小康社会的目标，２０２０年我国人均ＧＤＰ将达到３０００美元。按购买力平价计算，中国将进入较高的中等收入国家行列。而该收入组国家的农村人口比重平均为２３％左右，中国要将农村人口比重降到这一水平，即使在人口总数不增加的情况下，仍需要转移出５亿以上的农村人口。蔡日方提出，如何实现城乡劳动力的自由流动，将农村剩余劳动力顺利地转移到城市中去，已经成为中国经济发展面临的重大问题。

蔡昉：年龄结构老化导致劳动力短缺

　　蔡昉这一讲座的主题是《中国就业增长与结构变化》，他说，农村剩余劳动力是中国劳动力市场的主要资源，目前普遍的说法是农村大约有1/3的劳动力是剩余的。[详情]

四川省发改委：“十一五”期间仍供大于求

　　正在外地出差的四川省发改委就业和收入分配处副处长何正曦在接受记者电话采访时表示，他已经注意到了蔡昉的这番言论，“至少我们四川不是这个情况，我们认为整个‘十一五’期间...”[详情]

北师大劳动力研究中心：情况应该没有这么严重

　　北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜教授也看到了蔡昉的这番言论，他表示，尽管还没来得及仔细研读蔡昉的报告，但就自己平常的研究情况而言，“（2009中国劳动力由供大于求到短缺）这一情况应该没有这么严重，我认为，在相当长一个时期内...”[详情]

普华永道：人才短缺成为外资银行的主要问题

　　普华永道：人才短缺成为外资银行的主要问题。普华永道10日发布《外资银行在中国》的调查报告，认为人才短缺成为外资银行的主要问题。报告显示，大部分外资银行预计今年在华业务收入增长至少20％，而人才短缺成为他们当前面临的主要问题。[详情]

劳动力供大于求格局逆转劳动成本呈上涨趋势

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在日前中国社科院举办的迎接建院30周年系列学术报告会上所做的讲演中说,我国在改革开放和计划生育政策的共同努力下,在30年的时间里完成了发达国家上百年才能完成的人口转变过程...。[详情]

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美国自由迁移模式
地多人少带动农村劳动力转移

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英国强制转移模式
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　　英国是一个岛国，国土面积狭小，耕地面积所占比重在西欧各国中也是最小的。英国的农村劳动力转移是伴随着君主立宪制的确立、毛纺织业的发展、工业革命的爆发，通过暴力手段大规模驱赶小农，来强制实现农业向工业的转换，以解决工业发展中的劳动力供给不足的矛盾。

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加拿大劳动力短缺　放宽留学生工作限制

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