近日，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称“新‘国九条’”），在中国证监会的指导下，北京证券交易所（简称“北交所”）制定修订了相关配套业务规则，针对性完善了公开发行并上市、重大资产重组、股份减持、分红、退市等制度安排。4月12日，北交所就6件规则公开征求意见，强监管信号明显。业内人士分析，交易所层面的规则出台，意味着业内实操层面的很多内容得到了细化，利好北交所市场生态健康发展，有利于规范市场，引导企业高质量发展，加强投资者回报。

  北交所本次公开征求意见的规则共6项，分别是：《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市审核规则》（简称《公发审核规则》）《北京证券交易所股票上市规则（试行）》（简称《上市规则》）《北京证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》（简称《重组审核规则》）《北京证券交易所上市委员会和并购重组委员会管理细则》（简称《两委管理细则》）《北京证券交易所上市公司持续监管指引第8号——股份减持和持股管理》（简称《减持指引》）和《北京证券交易所上市公司持续监管指引第10号——权益分派》（简称《权益分派指引》）。此外，北交所正加紧制定修订相配套的其他业务规则。整体来看，北交所在落实“两强两严”方面保持了与沪深相似的基调，但在权益分派、退市制度等方面也针对中小企业特点作出了适应性安排。

  北交所方面表示，下一步将突出紧抓快办，以推进相关政策措施落地为契机，推动市场高质量建设各项工作再上新台阶。本次公开征求意见结束后，北交所将根据意见反馈情况进一步完善相关规则，履行有关程序后尽快发布实施。

  业内人士指出，考虑到相关政策文件强调交易所要坚守板块定位，北交所定位于服务创新型中小企业，市场发展阶段和特点与沪深市场存在差异，改革发展仍将是北交所的主要任务。本轮“两强两严”举措落地后，预计“深改19条”部署的相关举措将稳步推进，北交所发展机遇和前景广阔。

  “整体来看，新‘国九条’在于提高上市公司质量，北交所配套业务新规也体现这一点，后续政策的落地会推动市场高质量建设，利好北交所市场生态健康发展。随着上市公司质量的提升，从估值角度来看，北交所还有进一步估值提升空间。”开源证券北交所研究中心总经理诸海滨说。

  申万宏源专精特新首席分析师刘靖分析称，总体来说，本次北交所的规则修订是跟随新“国九条”的精神进行的修改，目标是促进资本市场高质量发展，改变资本市场长期以来以企业融资为第一目标的监管设计，转而向提高上市公司质量，加强投资者回报的方向发展。其一是严把入口关，压实中介责任，防止企业“带病上市”；二是强化上市后的信息披露，堵住股份减持漏洞，鼓励企业分红等，提高上市公司质量；三是新增交易量退市标准，完善财务类、违规类退市标准，并明确适用期。

  “北证制度修订即符合新‘国九条’方向，又针对自身的定位进行了差异化的制度安排，有利于规范市场，引导企业高质量发展，加强投资者回报。可以说，本次改革将为北交所高质量发展打开更大的空间。”刘靖说道。