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长三角毗邻地区:激发协同发展新动能
2023-12-19 记者 李荣 上海报道 来源: 经济参考报

  从“空间毗邻”到“要素联动”。上海金山与浙江嘉兴日前携手按下高质量区域协调联动发展的“升级键”,签署协议推动“毗邻党建+”扩容扩圈,激发长三角毗邻地区协同发展新动能。

  “连点成面”

  长久以来,沪浙两地地相邻、水相连、业相依、人相亲。从8平方公里沪浙南北山塘村试验启航,到100平方公里廊下、广陈“六联”机制融合发展,再到255平方公里“田园五镇”乡村振兴先行区的升级蝶变,随着长三角一体化发展战略的深入实施,金山与嘉兴的联系越来越紧密,成为党建引领长三角一体化高质量发展的生动实践。

  金山区廊下镇山塘村与嘉兴市山塘村一河之隔,俗称南北山塘。2016年,两村以组织联建打破行政壁垒,推动实现“事务共商、资源共享、阵地共用、活动共搞、人才共育”。此外,共同打造“明月山塘”跨省景区,已集聚农家乐、民宿等70余家,年均接待游客量达80余万人次。

  2017年,廊下镇和广陈镇启动“一带一廊”全领域合作,目前完成了涵盖产业、人才、生态、文化、组织等各类项目200余个。

  2019年,金山嘉兴长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设全面启动,金山廊下、吕巷、张堰与嘉兴广陈、新仓五镇“抱团建群”。“田园五镇”共编发展规划、共谋产业项目、共优民生服务、共促农文旅融合,为实现省际毗邻地区协同发展和乡村振兴、共同富裕等提供了鲜活经验和实践样本。

  长三角“一网通办”远程虚拟窗口上线;累计互派191名科级干部和村居干部挂职锻炼;建设全国首个跨省市合作科技园区——“长三角科技城”……一项项创新举措,打破区划界限和行政壁垒,为两地联动发展注入了源源不断的强大动能。

  “要素联动”

  根据此次签署的发展意见和协议,未来两地将聚焦产业、交通、环保、治理、文旅和乡村振兴等领域,强化工作联动,通过重点合作项目,全力推动两地经济社会高质量协同发展。

  结合金山现代产业体系和嘉兴先进制造业集群建设,将统筹规划,联合打造环杭州湾产业带,充分发挥各自比较优势,加快推动错位发展与融合发展,强化产业链相互衔接和赋能,着力打造长三角新材料产业高地,融合构筑长三角大数据产业链。

  在“金嘉”毗邻地区内,中部将深化“乡村振兴、共同富裕”党建联建机制,以长三角“田园五镇”为主体,探索打造T300农创走廊、农业产业化联合体、长三角田园旅游度假区,不断增强“田园五镇”示范片区竞争力和辐射力。

  北部深化“科技赋能、三生融合”党建联建机制,以金山区枫泾镇、嘉善县姚庄镇、嘉善经济技术开发区(惠民街道)和平湖市新埭镇为主体,实现“生产、生活、生态”融合发展,推动长三角科技城从单纯的产业园区深化为产城融合的示范区,打造数智经济新增长极、长三角亲子旅游度假区、资源要素集聚新高地。

  南部深化“产业协调发展、安环协同治理”党建联建机制,以上海石化、金山区金山卫镇、碳谷绿湾产业园、平湖市独山港镇、独山港经济开发区为主体,打造化工产业转型升级新样板、新材料产业发展新高地、新能源创新应用实践区、安全环保高效能治理示范区。

  “同频共振”

  一份关于“黄姑塘水闸除险加固”的共管协议,日前通过毗邻党建工作平台“金平嘉水事议事堂”达成共识,“23岁”的老水闸将在翻新后正式发挥作用。

  黄姑塘是流经浙江省平湖市及上海市金山区的界河,沿线与多条重要河道相通。黄姑塘水闸始建于2000年,因沪浙两地防汛调度节奏不一致,始终无法正式启用,土建结构也因年久失修出现安全隐患。此外,金属结构及电气设备未安装导致闸门无法闭合,亟须实施除险加固。

  金山区水务局将水闸加固除险纳入“问题清单”,以毗邻党建为纽带,联合平湖、嘉善水利部门联学联动联出方案,将“三地水系图”合为“一图治水”。

  同轴共转、联动整改;同频共振、联推发展。今年以来,金山区金山卫镇以毗邻党建为引领,以解决历史遗留问题为导向,协同浙江省平湖市独山港镇、上海石化、上海碳谷绿湾产业园,通过项目化责任清单的形式,共同破解跨界治理难题。枫泾镇则把握“乐高效应”下的发展红利,提出了“乐在五一、行在卫星、住在韩坞、品在兴塔、根在泖桥”的目标,5个村应势而谋,积极探索差异化、特色化发展路径。

  资源共享、互利互惠、协同发展。长三角正在持续深化毗邻党建品牌,谱写毗邻党建引领区域高质量一体化发展的新篇章。

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