日前，上海财经大学高等研究院在沪发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》。报告主题为“以经济建设为中心稳定经济社会大局，全力推动经济复苏”。报告指出，为确保经济高质量发展，必须牢牢把握经济建设这个中心不动摇，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。扩大制度型开放，打造新的竞争优势。

　　报告指出，2022年，在欧美高通胀与加息周期交织、主要经济体增速放缓、全球供应链产业链深度调整等复杂严峻的外部环境下，面对国内疫情持续多点散发，叠加需求收缩、供给冲击及预期转弱三重压力，中国经济社会发展大局保持稳定。中国经济发展韧性强、超大规模市场优势突出、供应链产业链体系完整齐全、市场主体活力强信心足、宏观经济调控政策空间大，长期经济发展向好的基本面没有改变。随着一揽子稳经济政策效应的逐步释放，新经济增长动能的逐步增强，中国经济将释放巨大的增长潜能。

　　项目组负责人田国强表示，面对当前国内外经济形势，确保经济高质量发展，必须牢牢把握经济建设这个中心不动摇，坚持社会主义市场经济改革方向，激发市场主体活力，扩大制度型开放，打造新的竞争优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，中国经济才能真正实现稳中求进和高质量发展。

　　首先，继续深化市场化改革，激发市场主体活力。党的二十大报告强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，这是新时期围绕聚焦高质量发展首要任务进行经济体制改革深化所必须遵循的基本原则。就政府与市场关系而言，政府应主要起到两方面作用。一方面，建立平等使用生产要素、公平参与市场竞争的制度环境，促进公有制经济和非公有制经济共同发展。另一方面，营造市场化、法治化、国际化的制度化营商环境，优化服务改革，提高服务效能，加强产权保护，充分激发市场主体活力和社会创造力。

　　其次，扩大制度型开放，打造新的竞争优势。伴随人口、土地等要素红利的不断减弱，中国迫切需要在制度层面进行更高水平的制度型开放，从而打造新的竞争优势。当前，世界各国围绕全球经贸规则的博弈日趋激烈，同时新技术革命、数字经济的勃兴也推动新领域的规则、标准不断出台，这些都要求中国坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极参与乃至引领相关领域更高标准的全球性经贸和投资规则、标准的设计和制订，在更高水平上推动国际国内双循环的相互促进，实现商品服务要素的优化配置和经济高质量发展。

　　最后，着力扩大国内需求，恢复和扩大消费。中央经济工作会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。扩大内需战略的实施，特别是消费的恢复和扩大，有赖于居民收入水平的持续提升。因此，在全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，必须坚持以经济建设为中心，从制度、法律、政策等方面平等对待国企和民企，多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，尊重人民群众的首创精神，多渠道增加城乡居民收入。（完）