“我们脚下这片土地的变化，充分体现了何为‘临港速度’。”在12月中旬举行的一场宣讲会上，党的二十大代表、上海临港新片区投资控股（集团）有限公司党委书记、董事长陆颖青对在场的中建二局建设者说。

　　提起临港，很多人会想到当年开工、当年投产、当年交付的“特斯拉速度”，但“临港速度”不止于此。作为上海自贸区临港新片区开发建设的主力军之一，临港投控在东海之滨的这片热土上，修路架桥、招才引智，推动临港新片区以“快人一步”的节奏，加快建设特殊经济功能区和现代化新城。

　　图为一辆氢能中运量公交车（左）驶入氢能公交车加气站加气（无人机照片）。

　　新华社记者　方喆　摄

　　用制度创新定义“临港速度”

　　行走在临港新片区海港大道上，一幢造型为白鹭翩飞的建筑格外醒目。这就是今年11月启用的世界顶尖科学家论坛永久会场——临港中心。

　　与常规的会议中心不同，临港中心是一个集成了会议会展、数字图书馆、酒店、多功能剧院的大型综合体，是临港新片区国际创新协同区的标杆性项目之一。围绕临港中心，全国首个“科学家社区”正在加快建设。

　　这样一个建筑面积超过22万平方米的大型项目，自2021年3月启动以来，在确保质量安全的前提下，仅用171天完成6万平方米地下室建设；192天，会议中心结构封顶；226天，项目整体结构完工。建设过程中，临港投控运用BIM和数字孪生技术，缩短了近300天的工期。

　　项目试投运后不久，第五届世界顶尖科学家论坛在这里举行，全球“最强大脑”跨越时区和国界，突破学科、年龄界限，在临港中心倡导国际科技交流合作，构筑开放创新生态。“粗略统计，包括顶尖科学家论坛、滴水湖新兴金融大会在内，一个多月来我们已经承办了20多场活动，从侧面可以看出临港新片区的建设速度。”临港投控下属诺港公司运营部负责人王文超说。

　　始终“快人一步”，已成为临港新片区的标志之一。“只有坚持制度创新，才能不断刷新‘临港速度’。特斯拉上海超级工厂如此，临港投控负责的重大基础设施项目也是如此。比如，采用并行验收等方法，临港新片区挂牌后的首个市级重大项目两港大道快速化改造，仅用18个月就竣工通车，实现了‘拿地即开工’‘建成即投用’。”陆颖青说。

　　很多人认为，制度创新是政府的职责。但在陆颖青看来，制度创新需要政府和企业一起来做，才有好的效果。尤其对于临港新片区内的企业来说，制度创新是一个必选项。“整个临港新片区特别像一个制定新规则、新标准的巨大实验室，企业也是参与主体之一。”　普华永道上海主管合伙人黄佳认为。

　　让中外人才体验“临港温度”

　　离临港新片区的标志景观滴水湖不远，有一个名为宜浩欧景的住宅小区。从外表看，这个小区和普通小区并无二致。走进其中发现，这里有社区餐厅、健身房和图书吧。小区里的1800多套人才公寓，供给特斯拉等企业员工，以及医院、大学教职工居住。

　　“人才公寓的特点是实惠和便捷。”上海临港新城公寓管理有限公司租赁服务部负责人钱春峰告诉记者，宜浩欧景的月租金为每平方米22元左右。“一套60平方米的人才公寓，每个月的租金只要1200多块钱，很受年轻人欢迎。”

　　保障性租赁住房建设，是临港投控的重要职责。根据规划，到2025年临港新片区的常住人口将达到80万人左右，这意味着临港未来几年要引进大量的人才。各路人才尤其是青年才俊来了之后，安居问题如何解决？临港新片区正在抓紧建设保租房。到2025年，仅临港投控建设和运营的各类保租房就达1.4万套左右。

　　要让人才“来得了、留得下”，教育、医疗等配套公共服务是关键因素。从一片滩涂上成长起来的临港新片区，刚起步时在公共服务方面和上海主城区有差距。最近三年，瞄准这个薄弱环节，临港持续发力，为留住人才营造温馨环境。

　　“到目前为止，临港新片区在建的学校项目有23个。”谈到新片区的教育资源布局，陆颖青如数家珍。除了冰厂田幼儿园、明珠小学、上海中学东校等全学龄段品牌教育体系，临港还在加快建设华东师大二附中临港校区等23所高水平中小幼学校。“我们将按照‘应建尽建、适度超前’的原则，加快引进高品质教育医疗资源，全方位满足临港人才的需求。”

　　在企业服务中展现“临港高度”

　　特斯拉超级工厂落户、君实生物临港基地投产、中芯国际临港基地开工……过去三年多来，一大批前沿科技产业项目在临港新片区集聚，带来产业投资4700亿元。即使在今年受到疫情影响的情况下，临港新片区各项经济指标仍保持高速增长，1到10月规模以上工业总产值同比增长34.7%，全社会固定资产投资同比增长38.9%。

　　大批企业的落户，需要空间载体，需要全生命周期的服务。“作为临港管委会下属的国有开发建设平台，我们必须围着人才转、围着企业转，帮助企业在临港茁壮成长。”陆颖青说。

　　临港新片区街头，“喝氢吐水”的氢能公交车最近多了起来。从今年年初开始，临港投控整合已有资源，加速氢能公交车布局。目前已有68辆氢能公交车投入运营，还有50辆氢能公交车完成注册手续，正在进行空载试运行，年内临港的氢能公交车总数有望突破百辆。

　　包括氢能公交车在内的新能源汽车产业，是临港新片区的闪亮名片。据了解，2022年临港的新能源汽车产业产值预计突破2000亿元，放眼世界也名列前茅。陆颖青介绍，临港投控不但积极为新能源汽车创造示范应用场景，还在开发相关产业园区，吸引上下游配套企业入驻。“特斯拉上海工厂的供应链国产化率已经达到95%，临港将加快建设新能源汽车产业集群和生态环境。”

　　做企业服务，除了引进“参天大树”，还要培育“潜力幼苗”。临港投控成立的私募基金管理公司，已成为临港新片区政府引导基金的重要出资平台，聚焦新片区的重点产业方向，该基金带动社会资本出资超800亿元，返投临港176亿元。服务科技型中小微企业，临港投控还成立融资担保公司，满足企业多层次的融资需求。

　　“按照中央对临港新片区‘五个重要’的指示精神，临港投控还将继续探索创新，推动临港新片区成为人才和产业双聚集的发展新高地。”陆颖青说。