8月28日，西部陆海新通道骨干工程——平陆运河在广西正式开工建设。这个估算总投资720多亿元的重大项目，连通西江干流与北部湾国际枢纽海港，建成后将在我国西南地区开辟一条由西江干流向南入海的江海联运大通道。

　　西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带。这条国家级的大通道，使中国西部内陆腹地通达东盟，走向全球，成为连接欧亚全球供应链中心的运输大动脉和合作大桥梁。

　　今年，西部陆海新通道建设迎来5周年。在这个关键节点，新开工的平陆运河将明显缩短我国西南地区货物走水运的出海距离，提升西部陆海新通道运输能力和效率，助力新时代推进西部大开发形成新格局，远期还可以与正在研究论证的湘桂运河衔接，纵向贯通长江、珠江及北部湾，更好服务西南、中南地区向南入海直达东盟，更好服务构建新发展格局。

　　图为8月27日拍摄的平陆运河钦州湾大榄坪段（无人机全景照片）。新华社记者　曹祎铭　摄

　　平陆运河按下“开工键”　贯通江海作用明显

　　8月28日上午，广西钦州市灵山县旧州镇马道枢纽建设现场，一辆辆挖掘机和工程车有序排列。9时08分许，平陆运河建设动员大会在现场拉开帷幕。9时38分许，代表项目启动开工的“船舵”被转动，标志着平陆运河正式进入开工建设阶段。

　　钦州地处北部湾，是广西3个沿海地市之一。数据显示，作为西部陆海新通道的重要枢纽港口，近年来北部湾港集装箱吞吐量快速攀升，由2016年的179.51万标箱增长到2021年的601万标箱，今年上半年的吞吐量达316.50万标箱，继续保持良好增长态势。

　　打开地图，平陆运河的贯通效果清晰可见——从西江干流流经的广西南宁横州市西津库区平塘江口出发，南下经灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。项目资料显示，平陆运河全长约135公里，其中分水岭越岭段开挖约6.5公里。

　　据了解，平陆运河项目建设内容包括航道工程、航运枢纽工程、沿线跨河设施工程以及配套工程，项目估算总投资727.3亿元，其中静态投资704.6亿元，建设工期54个月。项目开发任务以发展航运为主，结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等。航道等级为内河I级，可通航5000吨级船舶。

　　“目前平陆运河先导工程施工、监理公开招标已完成，先导工程开工前各项要件、审批均已齐备。”平陆运河集团有限公司总经理莫菲城介绍说，作为平陆运河项目建设和运营主体，平陆运河集团将力争今年12月前完成全线工程初步设计和技术施工图纸的审批，为2026年底工程全面建成打下坚实基础。

　　“在中国运河建设史上，平陆运河将是一条开创性的运河，其在同类运河中规模最大，内河船舶可直达海港，建成后将是一条非常繁忙的运河，运输量大，船舶大，数量多。”平陆运河工程规划设计专家吴澎在接受《经济参考报》记者采访时说。

　　国家级政策叠加　将释放沿线经济潜能

　　党的十八大以来，平陆运河相继被纳入《西部陆海新通道总体规划》《国家综合立体交通网规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》多个国家级重要规划，成为新时代“国字号”工程。

　　“这条运河将以最短距离开辟西江干流入海新通道，西南地区货物经平陆运河出海，较经广州出海缩短内河航程560公里以上。”广西壮族自治区交通运输厅党组书记陈鸿起说，运河建成后将形成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海联运大通道。

　　西江西接云贵、贯穿广西、东接粤港澳，是区域重要的水运通道。记者了解到，2008年以来，广西西江黄金水道建设稳步推进，全流域以渠化方式改善航道，提级扩能一批航运枢纽、港口码头，推动这条物流大动脉的生产力不断释放。

　　与此同时，伴随着物流高速发展态势，通道扩容需求不断凸显，西江流经的广西长洲水利枢纽船闸年通过量超过长江三峡枢纽，2021年为1.5亿吨，已严重超负荷运营。“平陆运河建成通航后，将实现广西5873公里内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通，极大释放航运优势和潜力。”陈鸿起说。

　　平陆运河是物流通道，更是经济走廊。广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华表示，平陆运河建成后，将在运河周边及沿海港口形成更多生产要素和临港产业的聚集，最终对中西部地区形成强力辐射，使北部湾港口对中西部地区的战略支撑作用得以凸显。

　　“运河的建成将为我国西南地区经济融入国内国际双循环提供重要的基础支撑，促进西南地区大宗物资运输和初级产品生产，推动产业集聚、开放创新和区域协调发展。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌说，运河可推动少数民族地区、革命老区高质量实施乡村振兴战略，助力新时代推进西部大开发形成新格局。

　　雷小华也表示，“一江春水向东流”形成了传统的经济版图，而平陆运河建成后，广西将要海有海，要港有港，要产业也有产业，南流的江水，将打破原来的格局，也将形成新的经济版图，形成西部地区新的发展高地。

　　图为8月27日拍摄的位于平陆运河出海口附近的北部湾港钦州港区大榄坪作业区（无人机照片）。新华社记者　曹祎铭　摄

　　助力区域开发开放　推动向海经济发展

　　平陆运河是西部陆海新通道骨干工程。专家及业内人士表示，平陆运河是有机衔接“一带一路”、服务构建新发展格局的战略工程，项目将海洋强国战略延伸到西江中上游沿岸城市，推动广西及西南地区更好地实现向海而兴、向海图强，更大力度、更广范围融入中国—东盟命运共同体建设，更好服务构建新发展格局。

　　商务部国际贸易经济合作研究院等日前发布的《新通道　新格局　国际陆海贸易新通道发展报告2017-2022》报告显示，5年来，陆海新通道实现了从无到有、从单一到多元的发展，由最初渝桂两地合作，拓展至国内“13+1”省区市共建的新格局，改变了西部地区长久以来面向东盟却“西货东出”的局面，形成了亚欧海陆运输完整闭环，是维护产业链供应链稳定的综合性国际大通道。

　　报告称，目前，陆海新通道运输网络已经拓展至全球107个国家和地区的319个港口，成为西部地区联通世界的重要通道，也为沿线区域经贸合作开启了更大空间。

　　以今年1月1日生效实施的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）为例，陆海新通道等发达的区域物流网络推动协定利好加速落地。目前，广西北部湾新开多条集装箱航线，大力促进与越南、日本、泰国等多国的集装箱班轮往来。

　　广西北部湾港作为面向东盟门户港的优势正在进一步强化。业内人士分析表示，平陆运河将开辟西江黄金水道新的入海航道，形成江、海循环航道航线，有效对接粤港澳大湾区发展，推动广西及西南地区持续深化与东盟及RCEP国家的经贸合作，加快融入中国—东盟命运共同体建设。

　　欧阳斌在接受《经济参考报》记者采访时分析称，平陆运河不仅可以大幅提升钦州在全国沿海城市中的地位，还直接辐射广西南宁、北海、防城港、柳州、贵港、崇左、玉林等多个城市，特别是将“给南宁带来一片海”、使南宁成为“滨海城市”，力促北部湾经济区南北钦防一体化发展。

　　“运河的建成将打通广西开放发展的‘任督二脉’，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放格局，必将深刻改变广西产业布局、经济社会发展格局，促进广西加快建成北部湾国际门户港、国际枢纽海港。”欧阳斌说。

　　“平陆运河直接开辟广西内陆及我国西南、西北地区运距最短、最经济最便捷的出海通道，远期与正在研究论证的湘桂运河衔接，纵向贯通长江、珠江及北部湾，更好服务西南、中南地区向南入海直达东盟。”雷小华说。

　　陈鸿起等受访人士表示，以重庆、四川为例，西部内地原来走长江的货物，未来可以通过西部陆海新通道铁水联运，货物通过铁路运抵广西百色、南宁等地后，可直接通过水运走平陆运河出海，推动广西及西南地区更好地实现向海而兴、向海图强。