辽宁省鞍山市委、市政府多措并举强力脱贫攻坚，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，积极构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”扶贫大格局，坚持以人为根本，牢牢抓住“项目”“医疗”两个重点，着力推进脱贫攻坚“两普两帮一提升”工程，举全市之力做好脱贫攻坚工作，脱贫攻坚取得决定性进展。

“十三五”期间，鞍山市脱贫攻坚任务是国家现行标准下农村建档立卡贫困人口33185人（15862户）全部脱贫、81个贫困村销号、岫岩省级扶贫开发工作重点县摘帽。在省委、省政府坚强领导下，重视程度之高、政策举措之实、工作力度之大前所未有，脱贫攻坚在力度、广度、深度和精准度上都达到了新的水平。经过2016-2019四年集中攻坚，全市投入各级扶贫资金4.26亿元，通过开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、低保兜底和定点扶贫等措施，全市建档立卡贫困人口减少31431人，81个贫困村全部销号，岫岩县完成脱贫“摘帽”。

压实责任，强化全面帮扶。鞍山实施市级领导干部“联乡包村”帮扶，将联系帮扶点全部调整到有贫困村的乡镇。市级四个班子领导分赴各联系点开展扶贫调研活动，推动扶贫各项工作落实；实施市直机关驻村定点帮扶，全市共设立72个市本级驻村工作队，市直派驻干部总计219人，确保了贫困村驻村帮扶全覆盖；实施八个城区（市）定点帮扶台安、岫岩两县81个贫困村，并安排辖区内规上企业对所帮扶的贫困村实行企业与贫困村结对帮扶，八个城区（市）每年向台安、岫岩两县提供帮扶资金780万元，一帮三年；实施县、乡干部结对帮扶，县、乡（镇）两级派出干部作为贫困户帮扶责任人，负责指导、帮助贫困户脱贫。

摸清底数，强化信息公开。鞍山市、县两级多次开展建档立卡“回头看”和贫困人口信息采集工作，编印《鞍山市建档立卡贫困户档案及精准扶贫记录手册》，作为贫困户脱贫过程的信息档案。高质量完成建档立卡和脱贫质量“大普查大排查大督查”工作，对疑似符合建档立卡的困难农户、脱贫成效不稳固的贫困户和高质量脱贫户进一步核实。

坚持分类施策，切实解决“两不愁三保障”突出问题。鞍山市坚持因地制宜，全面实施分类施策，对有劳动能力的贫困户实施项目到户扶贫，做到“应扶尽扶”，对无劳动能力又进不了低保的贫困户实施经营主体帮带扶贫和光伏扶贫，做到“应帮尽帮”。积极推进村级资产收益项目建设，全市贫困村实现了村集体产业扶贫项目全覆盖，尤其是岫岩县2019年整合资金7000多万在127个非贫困村中发展扶贫产业项目85个，全县197个行政村实现村村都有集体扶贫项目。大幅度提高农村低保标准，全市平均提高14.3%，全年达到4920元。全力推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接，通过落实低保延退期制度，确保贫困户稳定脱贫。全面加强基层设施建设。鞍山地区完成贫困村道路工程建设533.2公里。（吴迪 陈光明）