政府工作报告指出，要加大交通、物流等基础设施建设，推动降低物流成本。一直在制造和服务制造耕耘的全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨深切感受到，这为制造业转型升级和高质量发展注入了强大动力。

　　制造业如何实现高质量发展?传化集团作为一家从事化工制造、智能物流、农业科技等产业的民营企业，在发展制造业的过程中深切体会到，制造业实现高质量发展，既需要有好的外部环境和政策，更需要自身加强科技创新和管理，还需要包括物流在内的生产性服务的系统支持。中国物流的成本是发达国家的两倍，物流服务成本高已经严重制约了企业的市场竞争力。

　　徐冠巨表示，传化集团在实践智能制造的同时，着力发展为制造业服务的“传化网”智能物流平台，形成了由公路港城市物流中心、智能系统、互联网供应链金融服务平台组成的“传化网”平台，覆盖全国27个省份，进入100多个城市。2018年，服务企业26万多家，平台货运总量12亿吨，直接为所服务的制造业企业降低物流成本30%-40%。

　　传化集团在服务制造过程中发现，由于物流业没有得到应有的发展，企业几乎是一个个信息孤岛，缺少应有的连接和服务，全国每年有价值近300万亿的生产资料和生活资料在低效流动，是实现高质量发展的严重短板之一。

　　如何让生产资料和生活资料高效流动?围绕“加快研究中心城市物流业布局、引导并支持制造业高质量发展”，徐冠巨提出建议：

　　一是高度重视中心城市的物流业规划建设布局。城市物流中心是重要的城市基础设施，是城市物流业布局的一个关键。现在这方面的城市功能缺失，造成城市生产与生活物流成本高企。

　　要把城市物流中心建设好，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路与铁路、水运、航空多式联运、互联互通的智能物流网，为产业和城市服务，极大地提升物流效率。

　　二是探索政府和企业合力建设城市物流中心的模式。城市物流中心作为公共基础设施，目前主要是由市场资本来投资建设，由于投资大、回报低、周期长，制约了市场主体的投资。

　　建议政府出台相应的政策来撬动民间投资，探索政企合力建设的模式。政府可以在资源上倾斜、财政上扶持、要素上优先配置。企业可以在政府的支持和扶持下，用市场的方式经营好基础设施，进而为产业和城市降本增效服务。

　　三是对以“公路港城市物流中心”为代表的公路物流枢纽投资运营主体，给予相应的公共基础设施税收政策支持。《公共基础设施企业所得税优惠目录(2008版)》施行已经有10年，随着时代的发展，需要加以审视优化。

　　建议将以“公路港”模式为代表的、具有公共属性的新型基础设施平台纳入新版目录，给予相应的税收政策支持，加快建成与高质量发展相适应的现代化基础设施体系。