减负不仅是今年两会的一个热词，也是长期以来社会高度关注的焦点。教育部部长陈宝生近日在十三届全国人大一次会议记者会上表示，要坚定不移从五个方面推进减负，砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。

　　网民表示，给学生减负需要学校、家长和社会力量共同努力，只有多方形成合力，才能把减负落到实处。同时，要切断教师和培训机构之间存在的不良关系，规范培训市场，让培训机构发挥应有的作用。

　　减负不能“文件复文件”

　　网民“晓红”表示，应试教育让学生成了做题的机器。应当设计多元化作业，让学生在愉悦中获取知识；设计多梯度作业，尊重个体差异；设计积累性作业，培养学生良好的学习习惯；设计综合实践性作业，培养学生的实践能力；设计趣味性作业，激发学生学习的兴趣。教师精心设计新颖、可行、具有吸引力的课外作业，真正使学生在作业中汲取知识。

　　“过去几十年，有关减负的文件不少，可学生负担并不见减轻。减负不能再‘文件复文件’，需要针对造成学生负担沉重的根本问题进行‘动真格’的治理。”网民“熊丙奇”说。

　　网民“简单就好”表示，减轻师生过重负担，提高学校教育质量，这是教育界常议常新的话题，也是学校落实科学发展观、永葆青春活力的关键所在。希望发起一场全社会对于“素质教育”的大讨论，让主管部门、学校师生、广大家长、社会各界人士共同探讨、深入理解“素质教育”的具体内涵。

　　打造健康育人环境

　　据报道，陈宝生说，减负要从五个方面共同推进。一是从学校减负，加强科学管理，在教学各个环节落实减负任务。二是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。三是考试评价减负，要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。四是老师教学减负，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。五是家长和社会减负，要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。

　　网民“欢”表示，当前学生减负取得一定效果，但仍存在“校内减负、校外增负”等现象，建议家庭教育、社会教育、学校教育三方合力增强学生减负获得感。网民“维朝”也认为，从根本上为孩子们减负，需要政府、学校、家庭多方形成合力，特别是国家要对用人制度、考试制度和学校评价标准进行改革。

　　有网民称，减负不是单一目标，而是贯穿教育改革的全过程。有关部门需要认真落实减负禁令，从严清理校外培训乱象，持续推进义务教育均衡发展。更重要的是，从尊重教育规律和孩子生长发育规律出发，不断推动教育模式转变及内涵提升，努力构建家庭、学校和社会“三位一体”的健康育人环境。

　　规范校外培训机构

　　据报道，陈宝生强调，减负关键要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学。还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不能将其作为招生的凭据。此外，要通过综合治理，建立起健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。

　　网民“王璟”说，很多培训机构打着“培优班”“补差班”“能上名牌学校”的噱头忽悠家长，在一定程度上对课外培训热起到推波助澜的作用。

　　有网民表示，对未取得办学许可证也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照。对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

　　网民“蒋理”指出，一方面，需要厘清培训机构的定位，让校外培训机构发挥补充学校教育、丰富教育类型、促进个性成长的功能；另一方面，要进一步对超纲教学、超前教学、强化应试等不良办学行为进行明确的界定。解决中小学生课外负担重的问题，既需要管好学校，也需要对那些培训机构各种“科技减负”“素质教育”的新花样，进行严格监督。