“制造业是国民经济的脊梁，动力产业是制造业的火车头和引擎，是当今各国抢占制造业发展制高点的重点领域。”全国人大代表、湖南株洲市委副书记、市长阳卫国在接受《经济参考报》记者专访时表示，株洲全力打造“中国动力谷”，既高度契合了“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”的要求，也成为一条老工业城市转型发展的崭新之路。

　　位于湖南省东部，总面积1.12万平方公里，人口410万人，作为一个工业重镇，株洲市曾被称为“火车拉来的城市”。昔日的“火车头”能否成为今天高质量发展的“动车组”？在阳卫国看来，答案是肯定的。

　　“中国电力机车的摇篮”“中小型航空发动机特色产业基地”“新能源汽车制造基地”是株洲的三大标志性名片。株洲是全国首个轨道交通产业过千亿的地级市、全国唯一的中小航空发动机的研发生产基地，电力机车产品市场份额全球第一……阳卫国说，正是这一项项产业领域的“特长”，成为株洲打造“中国动力谷”的基础和优势。

　　不仅如此，株洲还聚合了动力产业的发展要素。阳卫国介绍说，株洲近年来培育和引进了以刘友梅等11名院士为首的国家级高端人才433人，拥有各类专业工程技术人员11万人。全市技术创新平台总数达245家，其中国家级研发机构达到33家，“院士专家工作站”9家。成功获批大功率交流传动电力机车系统集成国家重点实验室、机车和动车组牵引与控制国家重点实验室等7个国家重点实验室和工程研究中心。

　　数据显示，2017年，“中国动力谷”“3+5+2”产业实现总产值2207亿元，增长11.3%，占规模工业比重70%。电力机车产品市场份额全球第一，产品出口世界四大洲70多个国家和地区。国内中小航空发动机市场占有率达90%以上，“时代”自主品牌混合动力公交车市场占有率全国第一。在此基础上，产业集群加速聚合。2017年，株洲新增规模工业企业203家，新引进配套企业106家，轨道交通、汽车、航空等产业的本地配套率分别达到70%、40%、30%以上。

　　阳卫国指出，下一步株洲将以智能制造为核心，以产业集群为目标，着力招项目、引人才、搭平台、优环境，以最先进的机车牵引引擎、最强大的航空动力引擎和最环保的汽车动力引擎为核心助推器，着力打造中国轨道交通城、中南地区通用航空城、中国新能源汽车产业城“三城”。力争到2025年，轨道交通产业突破2千亿大关，汽车、航空产业迈上千亿台阶，国际国内先进动力产业竞相聚集、规模发展，全景式动力产业集聚区初步成型。

　　今年的政府工作报告指出，加快制造强国建设。对此，阳卫国指出，目前，株洲以打造轨道交通、航空、汽车三大千亿产业集群为依托，积极发展与之密切相关的新能源、新材料、电子信息等新兴产业，努力打造全产业、全地域、全生态的“中国动力谷”。

　　阳卫国还表示，未来株洲将积极融入“一带一路”建设，迅速掀起大招商、招大商热潮。加快“走出去”步伐，推动优势产能对外投资合作。着力推进技术创新。着力实施航空发动机和燃气轮机重大专项、中车电器技术与材料工程研究院等重点项目，在轨道交通、航空、新能源汽车等重点领域突破一批关键核心技术，取得一批标志性、原创性的技术成果。深化园区体制机制改革，赋予园区人、财、物、审批等方面更大权限。激活人才体制机制，设立全球动力产业专家人才库。健全要素市场体制机制，优先保障产业用地指标和产业资金，为产业发展提供坚实保障。

　　不过，阳卫国也坦言，目前株洲“中国动力谷”建设仍面临政策、资金、科研等方面的困难，建议有关部门将“中国动力谷”作为实施制造强国战略的支持重点，将更多的动力产业项目布局株洲，并给予更多相关扶持，加快“中国动力谷”建设进程。

　　“株洲轨道交通装备产业目前已聚集了以3名院士为首的全国最强的轨道交通装备研制资源和创新平台，2015年产值突破1000亿元，已经具备建设先进轨道交通装备国家制造业创新中心的坚实基础和良好条件。”阳卫国指出，建议国家工信部优先将湖南省制造业创新中心（先进轨道交通装备）升级为国家级制造业创新中心，批准建设先进轨道交通装备制造业创新中心，并从财政、税收等方面给予重点支持。

　　在新能源汽车发展方面，阳卫国指出，株洲拥有新能源汽车全产业链条，其中商用车和乘用车电驱动系统销量全国第一，新能源客车整车销量全国第四。当前株洲正借助国开行开发性金融服务国家战略的功能，共同组建新能源汽车投资平台和研发生产基地。建议支持株洲打造国家新能源汽车研发生产基地，并将该基地作为“中国制造2025”重大工程来支持。

　　在通航产业发展方面，阳卫国则建议支持将株洲划定为报告类低空空域开放范围。他说：“株洲建设国家级通航产业综合示范区的产业基础条件、人才支撑条件、产业集聚条件、基础设施条件、市场潜力需求等已经具备，低空空域没有开放是限制通航产业发展的关键因素。”