能人高竹亭在低海拔、低纬度极限地区成功种植冰葡萄，并酿制成高档冰葡萄酒；返乡大学生王聪通过网络销售葡萄，一年卖出10万斤，并带起周边300多人网络销售农产品；土专家綦博兴发明的大葱收获机登上了中央电视台，引来全国订单……

　　活跃在山东平度创业热土上的他们，有着相同的第一身份——“农民创客”。在“大众创业、万众创新”的大背景下，借助国家中小城市综合改革试点的东风，山东省平度市加快新型城镇化建设步伐，大力发展县域经济，为广大农民创新创业营造良好创业环境，也让更多农民加入到创新创业的行列中。

　　“农创体”铺就农民创新创业之路

　　自去年3月份平度市获批山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市以来，这个全省面积最大、基础相对薄弱的内陆型县级市，就确立了试点的总基调——改革、攻坚、创新、突破。积极推进农民创新创业工作，推动农民创新创业载体（以下简称“农创体”）建设，是平度市国家中小城市综合改革试点确定的重点特色改革事项之一。

　　“围绕‘农创平度’农民创新创业载体，通过产业融合、先进带动、机制联结，形成1＋1＞2的聚变效应，让农民真正享受到创新创业发展成果。”平度市综合改革办公室专职副主任李华强介绍说，通过实施“农创+科技、农创+品牌、农创+旅游、农创+电商、农创+脱贫”的“1+5”模式，打造“农创平度”品牌，激发农民创新创业群体活力、寻求农民持续增收新路径、释放农业农村发展新动能。

　　“西有吐鲁番、东有大泽山”。泽山农创体以大泽山为区域中心，以农业部批准的全国首个国家农业公园、国家地理标志保护产品大泽山葡萄为依托，大力推进休闲农业与乡村旅游深度融合，为农民创新创业打下了坚实基础。目前，大泽山葡萄种植面积已发展到3.5万亩，种植葡萄的农户1.1万个，年收入3.5亿元。

　　西崖村农民高竹亭和北昌村农民昌云军，是泽山农创体内的两位创新创业能人代表。他们创办的集葡萄采摘、休闲、观光于一体的高氏庄园和葡萄大观园都被评定为国家AAA级旅游景区。高竹亭种植冰葡萄并酿制成高档冰葡萄酒，成为全国唯一在低海拔、低纬度极限地区成功种植冰葡萄的企业。昌云军创建的山东省鲜食葡萄研究所是全国葡萄育种育苗的“科技创新龙头”，培育的葡萄品种达260多种；创建的葡萄博物馆是全国第一家以展示葡萄文化为主的博物馆。

　　在当地创业能人的带动下，泽山农创体先后吸引当地20多名大学生、农民工返乡创业。中国矿业大学研究生毕业、南昌村的王聪去年自主创业，借助网络平台销售家乡的大泽山葡萄10万斤，今年有望翻一番。王聪说：“今年，我将通过大泽山政府打造的‘泽山惠农’和‘菩泽天下’两大专属网上商城，给葡萄贴上高科技的真源码，达到防伪溯源、产地保护的目的。”

　　“农创＋科技”农民发明家层出不穷

　　平度市大力促进创业与新技术、新生产要素嫁接，提高农民科学素养、生产技能、营销能力，一大批农民创客明星应运而生，带动农创群体由小变大、由弱变强。

青岛大泽山脚下的万亩葡萄园 曲刚/摄

平度城市俯瞰美景

大泽山风景区——大泽叠翠

　　蓼兰的良种繁育起步于30多年前。从成立全省第一家镇级小麦研究所，到“青丰1号”小麦搭载“神舟七号”开启太空育种之旅，再到青岛市首家涉农院士工作站落户，无不体现着蓼兰人的“科技兴农、良种富民”战略。青丰种业农创体以山东省青丰种子有限公司为主体，投资5亿元推行“育繁推一体化+社会化服务”模式，将青丰公司建成全国种业百强企业，将蓼兰打造成种业创新小镇，辐射带动育种合作社132个、种植户17600个、加工户88个，引领全省乃至黄淮地区的小麦生产。

　　平度市将创新作为引领农民创业的第一动力，注重发挥农村小能人、土专家的示范作用，涌现出发明智能喷灌机的蓼兰农民陈世磊，研制出大葱收获机的南村农民綦博兴等一大批农民“创客”。仁兆镇“80”后小伙刘德波也是小有名气的农民发明家，凭借获得4项发明专利的大葱移栽机，去年获得青岛创客大赛亚军，今年7月又登上央视《创业英雄汇》的舞台。

　　“农民要致富，农创是新路。”平度不仅构建了农民创新创业的“1+5”模式，还结合自身发展实际，推出了“农创平度”十二条，着力从制度上打破制约农民创新创业瓶颈，撬动多方资源流向创新创业领域，不断增强市场主体活力。

　　在对当地农民创新创业问卷调查中，67%希望得到资金支持，52%希望得到政策支持。平度市着力建设“农村金融聚集区”，开展“助保贷”、“政银保”、全国首批农村承包土地经营权抵押贷款试点、山东省首批农民专业合作社信用互助业务试点等创新业务，助力农民创新创业。今年以来，青岛农商银行和青岛农业银行分理处共为泽山农创体内的农民发放贷款4100万元，惠及32个村470多户农民。

　　“政策套餐”还将旅游发展、电子商务、品牌奖励等各种财政奖补政策与“农创平度”建设相结合。政府一系列“服务套餐”，补齐了农民创新创业自身能力不足的短板，也依托平台服务，将松散的资源要素进行了重新整合，最终实现了1+1＞2。

　　在平度3176平方公里的土地上，泽山农创体、青丰种业农创体、马家沟芹菜农创体、云山果农电商农创体、崔家集蔬菜扶贫农创体等，如雨后春笋，迅猛发展。“农创平度”日益呈现出全面展开、多点突破、纵深推进的良好态势，在创新创业推动下，农民“小康梦”正在家门口逐步实现。

　　“农创平度”促进农村产业融合升级

　　促进农业向农村产业融合升级，增强农创基础，将农民创新创业建立在前景广阔的优势产业上，是“农创平度”建设的一大特色。

　　平度农业资源丰富，拥有17个国家地理标志保护产品，是全国唯一粮油肉果总产均跨入百强的县市。一方面，农民依托当地优势产业创新创业，与地方发展联系更紧密，成功率更高；另一方面，借助创新创业，可以增大产业规模，放大产业优势，实现新常态下农民创业致富、农村产业融合发展的有机统一。

　　如今，平度的农民创业创新的领域已经从传统的种养产业，不断向新品种种养、新技术开发、新模式拓展，基本涵盖了种养加工和产供销的全产业链。大部分创业项目或与三产相融合，或与网络营销结合，注重体现生态循环理念。同时，创业起点越来越高，要素投入明显增加，创业主体素质更高，抱团创业更多，有效释放了农村经济新动能。

　　平度市以“农创体”为载体，依托现有各类特色农产品集中区以及农业产业园区，形成了一批具有地方特色的农民创业创新园区。探索建立了农民创业创新基金，开展农民创业创新示范试点活动。可以说走出了一条具有平度特色的农民创新创业之路。