7月28日是唐山的祭日，更是唐山的生日。这一天，一座城市一个世纪的努力和一百万人的梦想曾戛然而止；这一天，别称“凤凰城”的唐山更像寓意中的凤凰一样，在涅槃后淬火重生。

　　7月的一个清晨，唐山抗震纪念碑广场。纪念碑巍然挺立、直指云霄，碑身四周象征四面八方支援唐山人民抗震救灾的8块浮雕熠熠生辉。纪念碑四周，老人带着孩童嬉戏，情侣互挽着手臂漫步，阳光打在身上，幸福写在脸上。

　　谁能想到，40年前，这座城市曾经被夷为瓦砾，24万人死亡，16万人伤残，国外媒体断言它将“从地球上被抹去”。谁又能想到，40年后，经过几代人的不懈努力，一座新唐山再次绽放光彩。

　　站在新的历史起点上，40岁的新唐山再出发！

　　坚强意志托起震后唐山

　　唐山抗震救灾的实践，已经作为恢弘的一页载入历史。

　　据有关资料显示，唐山地震后，唐山市区有60余万人被埋压在倒塌物中。

　　地震亲历者、唐山党校教授高民杰回忆说，当时，自行脱险的市民没有时间悲伤，甚至来不及掩埋亲人的尸体，立刻投入救人的队伍中。72小时“黄金救援”时间内，48万人通过自救互救脱险，占被埋压人数的80％以上。

　　被掩埋在废墟深处的那些人，很多是靠人民解放军救出的。地震过后8小时，第一支解放军救灾部队跑步进入唐山市。随后的几天里，先后有14万解放军陆续赶到。年轻的人民子弟兵不顾频繁的余震，冒着生命危险，用双手，用铁锹等最简陋的工具，与时间赛跑，与死神争夺生命，从瓦砾中救出1.64万名群众。

　　抢救生命、运送伤员、清运尸体、防止疫情、就地建设简易过冬房等等，在这个特殊的战场上，处处都可以看到人民子弟兵的身影，他们做的是最脏、最累、最困难、最危险的工作，换来的却是无数人的生命和“大灾过后无大疫”的奇迹。唐山人总结说，没有解放军，唐山这座城市真的可能不复存在了。

　　40年前那场大地震，对唐山经济的打击也是毁灭性的。

唐山地震废墟

唐山城区夜景

　　在大量同胞遇难、厂矿企业失去众多劳动力的同时，全市工农业生产设施也遭受了极其严重的破坏，整个城市生产基础几乎“归零”。全市水、电、路、讯全部中断，工业建筑80％倒塌或严重损坏，工业设备损坏率达56％，245座水库大坝出现塌陷裂缝。

　　在困难面前，英雄的唐山人民没有低头、没有放弃，在第一时间，唐山开启了震后恢复重建的伟大壮举。

　　震后第10天，“特别能战斗”的开滦矿工战胜重重困难，生产出第一车“抗震煤”；第14天，抢修人员不顾伤痛折磨，将唐山电厂2号机组修复，发出了第一度“志气电”；第28天，经过一炼钢车间主任王庆利与工友们的日夜奋战，唐钢第一批“志气钢”出炉……

　　与此同时，唐山的重建工作也被提上日程。地震过后，满目疮痍，唐山已成为一片废墟，全城几乎没有完好无损的房屋。

　　据估算，重建唐山需要立即清理出去的废墟，多达3000万立方米。如果将这3000万立方米码成1米宽、两米高的城墙，可以超过东起山海关、西至嘉峪关万里长城的长度。

　　此外，还有40万间临时搭建的简易房需要拆迁，简易房密密麻麻，16万户灾民就生活在其中。

　　地震发生后不到半个月，由国务院派出的工作组抵达唐山，进行重建唐山的规划。第二年下半年，建筑队陆续进入唐山施工现场。其后的几年里，唐山集中了全国最优秀的规划专家、技术人员和工程队伍，开始了世界建筑史上罕见的城市重建。

　　震后的10年，是唐山重建的10年。10万建设大军最响亮的口号是：创全优工程，让唐山人民住上放心房。

　　1978年9月，建筑面积达20万平方米的河北1号小区开工，到地震10周年时，100多个这样的小区出现在昔日的废墟之上。统计资料显示，到1986年6月底唐山复建完成，恢复建设竣工面积1800万平方米，其中住宅面积1122万平方米。年底，全市23万户居民搬入新居，占当时总户数的98.5％。

　　唐山人说，10年间，唐山是汽车拉走了一个唐山（废墟唐山），内部消化了一个唐山（简易房唐山），建起了一个唐山（新唐山）。

　　1986年7月28日，唐山向世界宣告：重建工作基本结束！

　　1990年11月，联合国向唐山颁发“人居荣誉奖”。

　　在中国生活了80多年的国际著名记者、作家爱泼斯坦，在唐山地震10周年撰文说：“他们（唐山人）说：‘社会主义拯救了唐山。’从震后所取得的成绩看，这是一个完全符合事实的结论，他们从过去的记忆中得出这样的结论。在旧中国，能取得这些成就是难以想象的。”

　　磨砺四十载展宏图

　　震后半年，当作为唐山市工业生产标志的开滦煤矿矿井“天轮”重新转动时，许多人激动得热泪盈眶：唐山复苏了！40年过去了，今天，唐山经济的“天轮”在哪里？

唐山市区位交通图

　　1919年，孙中山先生在其《建国方略》一书中写道：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中。”然而由于时局所限，终其一生，这一方略未能付诸实施。

　　时光跨越百年，孙中山先生的“梦想”终于成真。2003年3月，以通岛公路开工为标志，曹妃甸正式拉开了建设序幕。在10多年的时间里，曹妃甸从一个不足4平方公里的荒岛，变成一个210平方公里的希望之城。

　　2014年7月31日，京冀两地签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等7项协议，随着京津冀协同发展上升为国家战略，曹妃甸迎来空前的发展机遇，也预示着唐山市从“黑色资源经济”向“蓝色海洋经济”转型。

　　目前，曹妃甸已先后投入资金4000多亿元，十大产业园区相继建成，首钢京唐、华电二期、北京曹妃甸职教城、中科飞鸿等一大批项目竣工投产。带动了整个唐山市乃至京津冀的生产力要素向沿海转移，有效推动了企业的转型升级。

　　“曹妃甸正在创造奇迹！”唐山市曹妃甸区委书记王立彤说。

　　40年来，从废墟上站立起来的新唐山，创造着一个又一个的奇迹。

　　“七五”期间，唐山市经济发展速度赶上了全国平均水平；“八五”期间，国民生产总值年均增速18.5％，超过了全国发展速度。

　　1995年，唐山市实现国民生产总值490亿元，是地震前的7.4倍，跨入了全国经济发展较快城市行列。

　　2005年，唐山市人均生产总值、财政收入均居河北省第一位。

　　2015年，唐山市经济建设、改革开放和各项社会事业都取得了令人瞩目的成绩，全市地区生产总值、人均地区生产总值总量继续保持全省首位。

　　唐山发展的道路，是中国发展道路的缩影。坚持改革开放，不断深化改革、不断扩大开放，始终是唐山快速恢复和发展的重要推动力量。

　　唐山经历大地震劫难后而浴火重生的过往，唐山人喜欢用“凤凰涅槃”这个词来描述。如今，这个词又有了第二层含义：唐山实现资源型转型和可持续发展的决心。

　　百年前，唐山是中国近代工业的摇篮，若干中国第一诞生在这里。近年来，资源、区位、技术上的优势，使唐山发展成中国“钢城”，“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”，钢铁支撑着唐山经济的“半壁江山”。

　　然而，“一钢独大”的产业结构在推动经济快速发展的同时，也带来了产能过剩、污染严重的伤痛，唐山成了“傻大黑粗”的重工业城市代表。

　　昔日的辉煌成为今日的负累，曾经的骄傲成为当下的短板。不转型没有出路，转型则面临“壮士断腕”之痛。十字路口，唐山选择了后者。

　　今年4月份，2016世园会在唐山举行。世园会申办成功，唐山赢在南湖。

　　唐山因煤而建，百里煤海连着今世前缘。当地人说“先有开滦，后有唐山”，作为我国最早的煤矿，开滦在此开采了上百年，逐渐形成了30多平方公里的采煤塌陷区和54米高的巨型垃圾山，相当于7万多个篮球场的面积和18层楼的高度。这里蚊蝇肆虐，污水横流，经过者掩鼻绕行，称之为唐山的“龙须沟”。

　　正如老舍同名话剧所描写的，龙须沟后来变成了清水河。经过多年治理和生态改造，唐山昔日的“工业疮疤”蜕变成了“城市绿肺”。南湖公园焕然一新：水域面积达11.5平方公里，绿地面积16平方公里。

　　“借世园会，我们以此向世人展示唐山抗震重建和生态治理恢复成果，让全世界充分感受到唐山推动资源型城市转型升级、提速绿色发展的坚定意志。”唐山世园会前线指挥部副指挥张文明介绍说。

　　“三个努力建成”孕育新唐山

　　40年过去了。站在新的历史起点，760万唐山儿女牢固树立、深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。”为目标和方向，开启了建设更美好城市、更美好家园的新征程。

　　为了早日建设东北亚地区经济合作的窗口城市，唐山市积极融入“一带一路”战略，以提升完善港口功能为突破口，构筑“东出西联”大通道，让唐山港成为东北亚通往欧亚大陆桥的重要枢纽，让唐山成为与“一带一路”沿线国家和地区以及日韩经贸合作的重要平台。

　　目前，唐山港已与70多个国家和地区160个港口实现通航，年货物吞吐量达4.9亿吨，全球港口排名榜上位列第七，成为全球发展最快的港口之一。2020年唐山港吞吐量力争突破6亿吨，集装箱500万标箱，国内国际航线200条。

　　在临港产业上，2010年至2015年，沿海区域共实施亿元以上项目1520个，沿海区域地区生产总值年均增长9.5％、一般公共预算收入年均增长29.3％。“十三五”期间临港产业每年实施亿元以上项目500个、年均完成投资1000亿元以上，地区生产总值和一般公共预算收入力争年均分别增长10％、15％。

　　为了早日建成环渤海地区的新型工业化基地，唐山市紧紧抓住转型发展这一关键任务，把握京津冀协同发展战略机遇，以结构调整为主线，以高新技术为支撑，以循环经济为重点，淘汰落后不手软、创新驱动不动摇、绿色发展争先进，努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动的发展道路，使唐山成为国家级产业转型升级试验区、国家创新型城市、国家级循环发展示范区。

　　截至2015年底，唐山市累计化解炼铁产能1087万吨，化解炼钢产能2357万吨，分别占河北省下达2017年底任务的38.8％和58.9％。

　　淘汰落后，就为产业精深化杀出一条血路。去年，唐山单位GDP能耗下降率为26.1％，同时唐山出台《推进传统产业脱胎换骨的实施方案》，积极推进项目建设，实施亿元以上调结构项目近千个。

　　做好“减法”同时，还要做好“加法”。近年来，唐山大力布局战略性新兴产业，以装备制造、生物制药、电子信息、新能源新材料为代表的战略性新兴产业得到快速发展。其中，装备制造业、高新技术产业增加值增速分别高于规模以上工业6个和7个百分点。

　　为了早日建成首都经济圈的重要支点，唐山市瞄准京津冀区域中心城市目标，统筹推进城市建设、城市经济、城市管理，不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

　　——优化空间布局。唐山形成了“两核、一轴、多组团”城镇空间格局；到2020年，中心城市建成区面积达到360平方公里，常住人口达到318万人。各县（市）城建成区总面积达到250平方公里以上、人口217万。多点融入了“轨道上的京津冀”；实现了“县县通高速”；三女河机场累计开通航线12条；实现了一小时进京、半小时抵津。到2020年，建成京唐城际铁路，与北京实现半小时交通圈，与京津实现深度融合。

　　——提升城市功能。建成包括大剧院等设施的公共服务中心；形成了新华道高端商贸中心等六大亮点片区。国家科学图书馆全部信息资源免费对唐山开放，所有三级医院年内将与北京名院开展实质性合作。到2020年，各阶段教育与京津开展实质性合作学校数达到200所。

　　——繁荣城市经济。打造了市高新区等10大城市特色产业园区；楼宇经济、会展经济、旅游经济快速发展，世园会成功举办，更增强了唐山对国内外游客的吸引力。2015年唐山在中国最具综合竞争力城市中排名29位，居河北首位。到2020年，服务业占GDP比重达到40％，金融业增加值年均增长15％，物流业增加值年均增长15％。

　　40年，灾难已经远去，浴火重生的凤凰之城正在振翅欲飞！