加拿大人喜欢饮酒。世界卫生组织两年前发布的一份报告显示,加拿大人在酒类的消费上高过美洲其他邻居,仅次于俄罗斯及一些欧洲国家。在全世界15岁以上的人口中,年平均消费的酒精数相当于6.2升,而加拿大人的酒类消费高出全球平均值的50%,每年花在葡萄酒上的钱高达70亿加元。
加拿大市场上酒的品种繁多,令人眼花缭乱,而且很难买到假酒,大家可以放心大胆地喝,不必担心以次充好,以劣充优甚至以假乱真。这是因为,加拿大有一套严格的管理制度,从源头上堵塞了假酒流入市场的渠道,不但保障了酒类经销商的利润,更确保了消费者的权益和健康安全。
那么,加拿大政府对酒精类饮料是如何管理的呢?首先是严把质量关。加拿大多年来制定酒业标准的组织是一个民间性的行业性机构“加拿大制酒商质量联合会”,各省自行其是,但2014年联邦政府与行业组织达成协议,“联合会”交由联邦管理,统一全国的酒业质量标准,以更好地提高加拿大酒业品质,增强企业竞争力。
为确保酒的质量,加拿大政府专门成立了“酒商质量联盟”(英文简称VQA),它是加拿大葡萄酒的原产地名称系统。葡萄酒必须由独立的专家小组进行品评,只有达到标准的葡萄酒才能有VQA名称,并在瓶子上印制VQA标志。VQA协会有一套非常严格的认证程序,酿酒公司需要提供酒精度、糖度、酸度、灌装时的容积、灌装后的瓶数、生产记录等数据,通过认证后才可以申请销售许可及价格。
其次,加拿大政府对酒的供货渠道进行严格的控制和监管。温哥华君诺酒业有限公司总经理李茂生经营一家酒类专卖店,1年半前他花了170万加元从原来的店主那里买下了酒业经营牌照,同时把前店主的店铺和酒也全盘接收下来。据李茂生介绍,加拿大的酒属于专卖品,没有牌照不能擅自销售。在加拿大,省一级政府监管酒类销售的部门有两个,一个是酒类管制与许可证处,另一个是酒类分销处,它们都是国营公司。一部分酒由政府的酒店直销,另一部分则让酒类专卖店、酒吧、夜总会和卖酒的餐馆等经销,但它们都必须先到酒类管制与许可证处申请牌照并缴纳不菲的牌照管理费,拿到许可牌照后再去酒类分销处进货,擅自从其他任何地方进货都属于违法行为。违法的结果是没收牌照,停业整顿,并被列入黑名单,这就意味着店主会遭受至少上百万加元的损失。试问谁会为了贪图几百几千加元的小利而去冒被吊销牌照的风险呢?
为了堵塞漏洞,加拿大还规定酿酒公司以及从事酒类批发的公司不能直接把货销售给酒类专卖店老板,只能把酒送到政府控制的酒类分销处,由分销处根据专卖店或酒吧餐厅的供货申请再配送到各地去销售。与此同时,从事酒类批发的公司或酒庄不能申请开设酒类专卖店,目的就是杜绝产销一条龙,防止黑心酒庄把自己的产品直接销售给消费者,以免出现以次充好或以假乱真的情况,损害消费者的利益和健康。即便从外国进口酒精饮料到加拿大的公司,也只能把酒先送到酒类分销处,检查验收合格后再由他们派送到各个专卖店销售。
李茂生对加拿大的酒业管理赞赏有加。他说,加拿大规定,每一平方公里内只批准一个专卖店的营业牌照,这样避免了同类竞争,保障了酒类销售商的利润。此外,酒的价格也由政府相关部门制定,政府经营的酒类商店价格统一,专卖店和酒吧等地方则根据政府制定的基准价上下适当浮动。它们的价格都是透明的,专卖店的利润主要是分销处按销售量返还15%左右的毛利润,这样既可以保证生产者和商家的固定收益,也可以避免酒精类饮料销售价格的混乱,保障消费者利益。