证监会副主席方星海25日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上明确表示，2016年，上海证券交易所战略新兴板一定要推出，深港通也应该会推出，同时将在新三板实施市场内部分层，研究向创业板转板试点，开展股权众筹融资试点。

　　方星海透露，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》已于23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施，该实施意见主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。

　　他表示，实施意见从市场体系、融资工具和渠道中介服务、投融资功能平衡发展、营造直接融资稳定健康发展的环境等方面提出了具体的政策措施。其中包括：进一步健全直接融资市场体系。一是积极发展证券交易所股票市场，建立上海证券交易所战略新兴板，依法推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。二是加快完善全国中小企业股份转让系统，研究开展向创业板转板试点。三是规范发展区域性股权市场，开展股权众筹融资试点，拓展创业创新投融资渠道。四是发展壮大债券市场，探索推进公司信用类债券发行制度改革，加强债券市场监管协调，加大银行间市场和证券交易所债券市场互联互通力度。他还提到，实施意见将积极拓展直接融资工具和渠道，发展长期债券、高收益债券、项目收益债，深入推进优先股试点，发展可交换债、可续期债等创新产品，推进基础设施资产证券化试点等等。

　　方星海明确了2015年中国资本市场的五项重点工作，一方面，明年要积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，建立战略新兴板，明年一定要推出。第二方面，要加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。第三方面，规范发展区域性股权市场，明确监督管理和职责分工。第四方面，开展股权众筹融资试点。但是这个过程是循序渐进的，不会形成一拥而上的局面。第五方面，大力发展债券市场，加强债券市场的监管协调，加大银行间、交易所两个市场的互联互通，最终目的是要形成统一的债券市场。

　　他提到，战略新兴板不仅是针对一些境外的企业或者是VIE结构的企业到境内上市，更主要的是服务境内的各类创新创业企业，使其获得资本市场支持，更好实施创新驱动发展的战略，服务大众创业、万众创新，支持战略性新兴产业发展，推动传统产业转型升。方星海表示，战略新兴板的筹备工作在今年双创的文件出台后就已经开始了，目前具体标准和制度安排还在研究过程中，随着注册制改革的深入推进和实施，战略新兴板的筹备工作也将在明年有一个实质性的进展。

　　上交所则在当天表示，正在加紧完善战略新兴板具体建设方案，草拟各项业务规则，同时进行相关技术系统的开发工作。下一步，上交所将结合对前期股市异常波动的反思情况，继续完善具体标准和制度安排。随着注册制改革的深入推进实施，上交所也将进一步加快推进战略新兴板各项准备工作。待相关事项明确后，将及时向市场公布。

　　民生证券研报估算，对于在战略新兴产业板挂牌目前市场上有意愿且符合标准的企业保守约380家，主要分为四类：1、奇虎360等拆除VIE架构回归的中概股，约30家;2、蚂蚁金服等行业地位显著的新兴企业，约200家;3、主板IPO排队企业，约100家;4、新三板符合条件的成熟企业，约50家。