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伊春:森林拥抱的生态之城
2015-10-14 作者: 来源: 经济参考报

  伊春,位于黑龙江省东北部,小兴安岭纵贯全境,北到中俄边境黑龙江边,南接松嫩平原,与俄罗斯隔江相望。城市以汤旺河支流伊春河得名,蒙古语“依逊”,意为“九数”;一说为满语译音,意为“盛产皮毛衣料的地方”。

伊春夜色 

春日伊春 

  作为中国最大的森林城市、共和国森林工业的摇篮,伊春曾经是辉煌的。从小兴安岭开发以来,这里为国家建设提供了大量的木材,当初,人民大会堂建设所需的木材,很多就来自伊春。当时,这里是新中国经济建设的主战场,据说,伊春贡献的木材如果一棵一棵地连起来,可以很轻松地从地球连到月球。

  然而,伊春也经历了失落的阵痛。由于开发过早、开发过度,这座城市遇到了资源型城市面临的普遍难题,从“因林而兴”到“因林而衰”,到20世纪90年代,面临着“资源危机、经济危困”的“两危”局面。

  如何才能走出困境?2005年,伊春市成为全国唯一的林业资源型城市经济转型试点,这为这座城市带来了转机。伊春在转型、谋变的实践中不断探索,特别是近几年来,通过全新的思路引领、多元的产业培育、扎实的项目支撑,走出了一条“林业经济就地转移、林区工业林外转移”的可持续发展之路。

  三次负重自强的创业历程

  伊春历史悠久,可以上溯到周朝,时为肃慎族的活动区域,战国到南北朝时为貉、扶余及其后裔寇漫汗和豆莫娄属地。唐代以前,这里就是北疆少数民族劳动生息之地,唐、辽、明、清各代都对此实施管辖。

  伊春大规模开发建设从1948年开始,1950年设立伊春森工管理局,1952年成立伊春县,1958年成立伊春市,1964年建立伊春特区,1970年成立伊春地区,1979年恢复伊春市。

  作为小兴安岭的主脉,伊春林区是东北亚天然生态屏障和全球生态系统的重要组成部分。全市有林地面积382.4万公顷,活立木总蓄积2.79亿立方米,森林覆被率86.9%,有亚洲面积最大、保存最完整的天然红松原始林群落。

  60多年来,经过几代森工人的薪火相传,无私奉献,伊春共为国家提供优质木材2.7亿立方米,占全国国有林区的1/10,累计上缴利税、育林基金等近300亿元,为国家建设作出了巨大贡献。同时,也经历了“因林而建、因林而兴、因林而衰、因林而转”的历史进程,经历过和正在经历着三次负重自强的艰辛创业历程。

  第一次创业发端于国有林区的开发建设,直到20世纪80年代末,主要任务是为国家贡献木材,服务新中国建设的需要。

  第二次创业发端于20世纪80年代末。为了摆脱“两危”困境,实现森林资源的永续利用,伊春开始从片面追求木材生产转为采育兼顾,“放下斧头锯,奔向黑土地”,实行分散突围、结构调整,先后创造了“采育双包”、“一改、两管、三分”、“两调一转”等一系列新鲜经验,在生态恢复、产业发展、社会进步、民生改善等方面取得了显著成效。

  第三次创业开始于2011年。随着天保二期工程、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的深入实施,开发60多年的小兴安岭林区在全国率先停止了森林主伐,伊春进入了加快经济社会转型的历史转折点和关键期,也标志着第三次创业的全面开启。目标是力争用10年左右时间,建成发达的现代林区经济体系、完备的森林生态保护体系、齐全的社会服务体系和繁荣的林区特色文化体系。

  先行先试带来城市新生

  随着国家对林区的状况特别是转型发展给予高度关注,实施天保工程,先后赋予伊春全国唯一的林业资源型城市经济转型试点、首批资源枯竭型城市等政策,林区逐渐度过了艰难的停伐阵痛期,并由此开始了多年的转型探索与实践,演绎了涅槃重生的精彩华章

  站在保护与发展的角度,2011年初,黑龙江省对伊春进行了重新定位,并根据城市发展的实际情况提出了“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的思路。

  随后,伊春全市上下掀起了一场轰轰烈烈的“头脑风暴”,经过大讨论、大调研和思想的大解放,跳出林区看伊春,立足转型看伊春,深化了对林区市情的认识,进而统一了共识,形成了全新的思路定位,即:抢抓《大小兴安岭生态保护与经济转型规划》上升为国家战略的新机遇,坚持“保护是根本、发展是首要”原则,做实做精“林业经济林中发展、林区工业林外发展”这篇文章,实施“培育接续产业、新建工业园区、大上招商项目、建设生态林都”四轮驱动战略,加快“林业经济就地转移、林区工业林外转移”步伐,积极争创全国林区城市经济转型先行先试的典范。仅仅数年时间,林区大地发生了令人欣喜的变化。

  从2010年到2012年,伊春全市的地区生产总值、全口径财政收入均以两位数的速度递增,年均增速分别达到13%和22.5%。2012年,全市实现生产总值260亿元,全口径财政收入30亿元。伊春市工业区成为黑龙江省唯一的生态工业示范基地,枯竭乏力的林业经济正向积蓄潜能的活力城市迈进。

  “一木独大”的畸形结构正向多轮驱动的产业体系迈进。伊春摆脱了停伐后的阵痛,加快生态主导型产业项目建设,从零起步两年建成8个园区,初步形成了以森林食品北药、森林生态旅游、矿产开发及冶金建材为主的三大引擎产业,以木材精深加工、新型装备制造、清洁能源等为补充的“3+X”产业体系。2012年,全市一、二、三产的比重已调整为34.8:34.2:31。

  靠山吃饭的落后林区正向幸福和谐的小康新区迈进。居民生活水平不断提高,生活质量不断改善。2012年,城镇居民人均可支配收入达到13425元,农民人均纯收入突破万元,达到10019元,与2010年相比分别增长30%和38%;居民储蓄存款余额309.8亿元,人均住房面积24.38平方米,城镇恩格尔系数37.9%;林都机场建成通航,大山与世界的屏障已然消除。

  地处北疆的生态绿土正向宜居宜业的生态宝库迈进。2012年,全市森林覆盖率攀升到86.6%,比2010年提高3.2个百分点,超过全国平均水平66个百分点;人均森林面积3.2公顷,分别是全国、全省的16倍和5.1倍;市区环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准以上的天数361天,达标率达98.9%,成为名副其实的“天然大氧吧”。除林木资源外,绿色食品资源、矿产资源和旅游资源储量丰富,伊春正成为宜居创业的最佳福地。

  从单一的城市形象正向“四城一都”的品牌目标迈进。擦亮“红松故乡”、“中国林都”的品牌,抢抓资源型城市经济转型的契机,打造“国际森林生态旅游城市”、“中国山果酒城”、“中国北方钼城钢城”和“中国森林食品之都”。

  一张张新名片昭示林都未来

  经过60多年的开发建设,伊春发展成为一座用绿色抒发情怀,用红松塑造品格,用生态承载未来,人与自然和谐相处的世界级森林生态城市。

  这里山清水秀、林茂石美,生态优良、空气清新,是珍贵的天然生态净土,先后被评为中国优秀旅游城市、全国卫生城市、中国幸福城市、中国十佳绿色城市,并被联合国有关组织授予“城市森林生态保护和可持续发展范例——绿色伊春”、“世界十佳和谐城市”等荣誉称号。

  伊春四季风光秀美,春有壮丽的杜鹃花海,尽显兴安柔情;夏有千山盎然、百水争秀的森林风光;秋有色彩斑斓、旖旎瑰丽的五花山色;冬有雪玉冰清、皑皑白雪的童话世界……吸引着越来越多的游客前来观光旅游。

  伊春的旅游业发展起步于上世纪70年代末期,是黑龙江省最早开展旅游活动的地区之一,旅游业历经数十年的发展,已成为伊春市支柱特色产业。特别是进入21世纪,伊春的旅游产业发展实现了巨大的跨越,旅游接待人数持续猛增,旅游收入迅速递增,旅游产业规模快速扩张,成为了全市发展最快、潜力最大、牵动力最强的优势特色产业。2014年全市接待游客总量达620万人次,今年上半年,接待游客量达到309.2万人次,同比增长7.8%;实现旅游收入24.5亿元,同比增长8.3%。

伊春市区位交通图 

  伊春将旅游资源优势转化为产业优势,不断推动旅游转型向纵深发展。针对广州、上海、天津、青岛、长春及其周边区域等主要客源市场,举办推介会介绍伊春旅游资源。并通过举办森林生态旅游节、森林音乐会、蓝莓节等节会赛事活动,旅游品牌得到进一步推广,人气激增。每年进入夏季,伊春酒店经常出现一房难求的现象。

  一直以来,冬季旅游始终是伊市旅游产业发展的“短板”。为了拓展冬季旅游市场,伊春不断开发新产品,进一步整合旅游资源,在对桃山森林冰雪玉温泉度假区、铁力日月峡、水伊方水上乐园、宝宇龙花温泉酒店等几个新业态项目进行调研基础上,设计推出了“滑雪戏水、雪玉温泉”极致体验游、“森林风光、冰雪童话”激情林海游、“最美雾凇、林海雪原”梦幻冰雪游、“滑雪狩猎、戏水温泉”纵情冰雪游等冬季旅游线路。

  “避暑胜地、冰雪乐园、森林氧吧、养生之都”……林都伊春正用一张张新的名片向我们昭示着她的美好未来。

  本稿件由记者王春雨、王松及伊春日报社朱晓红、郭盛起、田凤娇采写,图片由王志富提供。

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