| |
国务院发展研究中心研究员
吴敬琏： |
| |
开局之年要处理好三方面问题 |
吴敬琏说，今年是“十二五”的开局之年。要开好局的难度是比较大的。“十二五”规划我觉得最值得看的是两个，一个是主线非常正确，就是加快经济发展方式转型，另外一个是要以更大的决心全面推进改革。然而，中国在“九五”时期就已经提出了要转变经济增长方式，然而这么多年过去了，进展并不大。结果到现在，各种矛盾已经积累到临界点附近。
吴敬琏说，需要做好三件事来保证开局之年能有一个比较宽松的经济发展环境。这里讲的比较宽松的环境，不是说货币的宽松，而是资源的宽松。“十二五”时期不要因为追求大规模的投资或者过于追求GDP增长速度使得资源和环境太紧张。
首先是宏观经济政策要保证一致性“比如货币政策，现在我不知道是不是有一个决策中心或者指挥中心来保证政策稳定，因为看起来措施挺乱的。”吴敬琏说，现在政府打击投资购房，于是民众手中的货币就必然流向消费领域，导致物价上涨。可是政府又同时提出要努力管理通胀预期。类似这样的事情，还需要各种政策互相协调。
第二件事，“十二五”的投资计划需要调整。“十二五”各地方各行业的投资计划都比较大，比如说铁路建设计划投资3.5万亿元。战略性新兴产业计划的投资规模也非常大，包括LED、电动汽车、太阳能产品等等。这种投资计划需要重新做审核，否则会影响整个“十二五”时期中国宏观经济的稳定。
第三件事，“十二五”期间中国转变经济发展方式的主要动力来自体制改革。他认为，目前的“十二五”规划大多都是讨论具体问题，而当前中国经济发展最需要的，其实是明确通过改革要建立什么样的经济模式，这需要政府有“顶层设计”。
吴敬琏说，目前相当多的人认为中国的经济模式应该是一个强力政府控制的经济模式，市场经济也是在政府驾驭下的。那么，要想在“十二五”期间让改革成为经济发展的动力，现在政府就得加紧着手规划或者是设计。有了“顶层设计”才能规划具体项目，设计强有力的措施推进改革。当前社会利益已经固化，如果没有整体设计就转型，可能会有消极后果。
