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经济参考网读书频道
节俭度日
如果外国央行和政府不再依赖美国和美元储备,不再准备随时为美元的外对赤字提供资金支持,那么这将对美国的生活水平会造成什么影响?毫无疑问,美国人将不得不勒紧腰带过日子。在此之前,由于中央银行和其他外国投资者对不需要任何实际资源支撑的美元有着庞大的需求,所以美国每年的消费和投资规模可以超出生产达1万亿美元。同样是这一原因,它每年进口的商品和服务规模可以超出出口1万亿美元。但这种日子将会一去不返。原先,美国可以将经常账户赤字保持在国民收入的6%,但这也将会成为历史。美国将不得不削减贸易赤字,它将不得不出口更多的商品和服务。 要想增加出口,美国就要让它的出口品更有吸引力。它们的成本要更低,它们的质量要更好。这可以通过提高美国产业的效率或降低生产要素的成本来实现。提高效率-提高美国公司和工人产出的质量和数量-自然是一个更好的选择。但不幸的是,效率的提高并不会自然而然地实现,这需要努力。而要想改善本国的贸易差额,美国必须取得相对于竞争国家更高的效率。 美国也有自己明显的优势。它有一支庞大的科学家队伍,他们来自大学和不同的行业,其中很多还是慕名而来的外国科学家。这里有良好的创业环境,有发达的风险投资业,所以它有强大的创新技术开发能力。由于雇用和解雇的成本较低,而且劳动力市场灵活,所以它可以迅速实现这些创新的商业化应用。此外,美国还有广袤的肥沃土地,这可以用来支持高收益的农业综合企业部门。而在一个粮食短缺的世界,这一部门的发展也就显得越来越重要。 但美国也存在劣势。它的很多物质基础设施都已经老化,而且难以按照现代标准进行翻修。之所以出现这种情况,是因为这些基础设施多为州和地方政府或私人拥有。比如,美铁(Amtrak)就主要借重货运铁路公司拥有的铁路。在美国,要想修建从纽约到芝加哥的高速铁路会非常困难,而中国则不然,它很快就建好了自北京至上海的高速铁路。此外,法国、德国和西班牙在发展高速铁路方面所遇到的阻力也比美国小。 按照中国的计划,到2020年高速铁路总里程将会达到8 000英里。相比之下,美国现在城际铁路的速度实际上比20世纪40年代时还慢。市场经济有其自身的优势,但就某些任务而言,计划经济或欧洲的混合经济更为有效。如果德怀特?艾森豪威尔来到我们这个世界,并提议修建州际铁路系统,那么毫无疑问,他会被指控为社会主义者。 此外,就美国的劳动力而言,受教育水平逐步提升速度也已放缓。当前这一代是美国一个多世纪以来受教育水平并未大幅超过其父辈的一代。据克劳迪亚?戈尔丁和劳伦斯?卡茨的数据,1975年出生的美国人的受教育程度仅比其1951年出生的父辈多接受6个月的教育。而相比之下,1951年出生的美国人的受教育程度则比其1921年出生的父辈多接受2年的教育。此外,在美国的竞争对手中,很多中等收入国家的教育水平都在不断提高。与美国相比,这种教育上差距正在逐渐缩小。而对于那些中学毕业后直接参加工作的人来说,美国也缺乏欧洲那种有效的职业培训体系。 美国的私人投资水平相对较低。它还要偿还2008年金融危机产生的额外公共债务,而偿还这些债务则意味着更高的税收。在现存债券到期后,要确保新发行的债券有人购买,美国还得提高利率。对投资者来说,高税收和高利率都是负担。对于资本形成来说,这并不是好兆头。对于美元来说,这同样不是好兆头。 这些问题是可以解决的。伴随着经济增长,预算盈余可以减少公共债务相对于税收和国民收入的比例。但即便存在这种意愿,要完成这一任务也需要时间。损坏的道路和桥梁可以修复,新的道路和桥梁可以修建,但这种修复和修建同样也需要多年的时间。美国已经加大了在教育领域的投资,但同样,一个人也需要多年的时间才能拿到自己的学位,才能最终进入劳动力市场。 市场会不会等则不得而知。如果没有足够的时间,美国将不得不以其他方式进行调整。在生产率不可能出现神奇增长的情况下,增加出口的唯一方式就是控制成本。雇主可以削减工资和非工资成本如健康保险。但在经历了长达10年的平均劳动报酬停滞和附加福利不断下调之后,这一成本基本上已无再削减的余地。 如此一来,美国的调整也就落在了金融市场上面。这也就是说,美国的出口竞争力可以通过美元贬值来提升。但它所导致的结果同样令人丧气。前往沃尔玛的购物者会发现中国制造的服装的价格变高了,而高清电视也变得更加昂贵了。但如果美国不再是世界储备货币的唯一提供者,且现在必须增加出口,那么这一变化将是不可避免的。 德国在这方面做出了表率。在20世纪90年代两德统一时,由于长期被压制的需求得到释放,所以德国出现了强劲的开支增长,而之后,国内需求则陷入停滞状态。不论是对当时的德国还是现在的美国来说,狂欢都不会永远持续下去。随着需求增长放缓,德国不得不加大出口以促进就业增长。幸运的是,该国大的工会组织如德国金属行业工会(IG Metall)理解这种挑战,因此在工资限制问题上它们与企业管理层和政府部门达成了一致意见。它们同意维持工资缓慢增加,尤其是在该国东部地区的一些州,因为那里的工人平均产出相对较低。 在2003年至2010年,德国工人的平均时薪年增长率不足1%。基于生产率的大幅提高,这一工资限制政策降低了劳动力成本。德国的出口也由此得以保持两位数的增长速度。在出口增幅再次达到进口增幅的一半时,德国便有能力强化它的国际账户了。对现在的美国来说,德国的这一调整极具借鉴意义。 但这种调整只是硬币的一面,硬币的另一面是生活水平的长期停滞。从2003年经济周期低谷到2007年金融危机前夕,德国家庭的消费仅增长了1%。虽然德国的例子表明调整是可行的,但同时也表明,这种调整是有代价的。 而美元的贬值未必会对美国的生活水平产生灾难性的影响。从历史经验来看,相对于GDP,经常账户赤字每下降1个百分点,则需要美元贬值10%。因此,要想把美国对外赤字从目前占GDP的6%降为3%,则意味着美元对其他货币将贬值30%。到目前为止,第一阶段的贬值已经在2009年完成了。在总统贝拉克?奥巴马上台之后的11个月里,美元下跌了10%。 美元在2009年的下跌引起了人们的不安,但这并未对美国的生活水平造成灾难性影响。在一年之中,美元汇率会时不时地上升或下跌10%。在两到三年的时间里,它甚至会贬值30%。在2001~2004年,为调整通货膨胀,美元下跌了30%,而这并未对美国的生活方式造成实质性威胁。在1985~1988年,它的贬值幅度甚至更大。虽然20世纪80年代的场景并不是一个令人愉快的场景,但美国的生活水平也没有出现灾难性的下滑。美元的下跌只是对商场的商品价格产生了一些相当有限的影响。
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