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经济参考网读书频道
第二章 美元的封神之路
美元作为美国的货币,为什么会被世界各国作为主要的外汇储备?为什么美元曾被称作“美金”?为什么任何有关美元的消息都会挑动我们的神经?……这些疑问在我们看来,就如同我们的货币和经济被美元施了魔法一样,随着美元上下起伏。美国人手握美元,在世界市场上覆手为雨,翻手为云。在美国人的眼中,美元就像是希腊神话中的主神宙斯。然而,美元从诞生一路走来,如何在区区数百年时间封神登顶,让万国货币俯首称臣呢?让我们回顾一下美元的封神之路,历史会告诉我们正确的答案。 韬光养晦:美元VS英镑 18—19世纪,美国作为一个新兴的资本主义国家,与老牌的资本主义国家英国相比,还明显处于弱势地位。英国在17世纪后期发动数次对外战争,先后击败了西班牙、荷兰、法国、俄国,最终成为了名副其实的“日不落帝国”。英镑也跟随着飘扬的大不列颠旗帜飞向世界各地,成为了人类史上第一只主权性质的国际储备货币,并且一时称霸全球。美元此时还处于幼生时期,要挑战英镑世界货币的地位,无异于小矮人挑战巨人,毫无胜算。 在金本位制度时代,金币可以自由铸造无限法偿;辅币和银行券可按其面值自由兑换为金币;黄金可以自由输出输入;货币发行准备为黄金。这就使人们有理由相信,他们本国发行的货币等同于一定数量的黄金。英国于1821年正式采用金本位制,英镑成为英国的标准货币单位,每1英镑含7.32238克纯金。1792年,美国开始采用金银复本位制,按照当年颁布的铸币法案,一美元折合24.057克纯银或1.6038克纯金。美国作为一个新生资本主义国家,实力还没有达到被世界各国认同的地步,美元也就不可能在世界范围内流通。因此,英镑成为世界货币的首选,在以后的一百多年间扮演了世界货币的角色。 在17世纪,新兴的欧洲资本主义国家为了争夺更多的利益,整个欧洲都被笼罩在战争的阴霾下。当时的欧洲有一句名言:“战争中,获胜的一方往往拥有最后的一块金币。”在战争期间,钱是战争的支柱,参战的国家不仅需要更多的钱,而且需要这些钱能够及时被筹集到。在英法大战中取得最后胜利的英国人,靠的不是犀利的长枪大炮,而是于17世纪后期成立的英格兰银行所提供的英镑支持。因此,这场长达百年的争霸战争,也可以称之为一场货币战争。同时,这也为英镑开启了霸权之门。 当英国的欧洲战事进行到后期时,长期的战争使得人们开始怀疑政府的能力,英国政府面临无钱可借的窘境。然而,“马无夜草不肥,人无横财不富。”1694年,伦敦的一千多名冒险商人,从中察觉到了巨大的机会。他们以股份制的形式贷给国王一笔钱,没过几天,英格兰银行诞生了。在此后的几天时间内,英格兰银行又为政府筹集了120万英镑的战争费用,为英国的欧洲战事注入了一剂强心针。英国取得了战争最后的胜利,这些冒险商人也随之取得了巨大的收益。 1717年9月,时任英格兰皇家铸币厂厂长的英国物理学家艾萨克?牛顿建议将黄金与英镑的价格固定下来。1816年,英国通过了《金本位制度法案》,以法律的形式承认了黄金作为货币的本位来发行纸币。1821年,英国正式启用金本位制,英镑成为英国的标准货币单位,每1英镑含7.32238克纯金。金本位的确立,加上英国在当时经济贸易的迅猛发展,很快也确立了英镑的霸主地位,世界货币进入了英镑世纪。在此后的近一个世纪的时间里,各国货币被英镑压制得没有一丝喘息之机。 艾萨克?牛顿(Isaac Newton, 1642—1727),历史上最伟大的科学家之一,在数学、物理学以及天文学方面都做出了划时代的贡献。牛顿毕生的贡献集中于流术数(微积分)、万有引力和光的分析。这造就了他在自然科学史上无可替代的地位,也赢得了后人永久的敬重和仰慕。提到牛顿,多数人都对他在数学、物理学以及天文学上做出的贡献耳熟能详,但是对于他在铸币史上的贡献人们似乎很少提及,即便是牛顿的传记也对这一历史轻轻带过。在他从政的那段时间,牛顿成功地解决了英国货币重铸遇到的问题,提出了早期金本位制度的雏形,从而使他为英国铸币史乃至世界铸币史做出了巨大的贡献。 然而,“斗转星移,花开花落”是大自然亘古不变的规律。强大的“日不落”帝国也终有消逝的一天,强势的英镑终将走到尽头。德国证券教父安德烈?科斯托拉尼说过:“一种货币只会死在自己的床上。”我们可以看到,英镑强势的大部分因素是建立在金本位的基础上。但是,在金本位制度确立的一个多世纪以来,黄金生产量的增长幅度远远低于商品生产增加的幅度。在金本位下,各国的货币发行以各自拥有的黄金储备为基础,黄金的产量必然会限制各国的货币发行量。黄金已不能满足日益扩大的商品流通需求,因此,金铸币流通的基础被极大地削弱了。同时,黄金存量在各国之间分配极不平衡。至1913年末,美、英、德、法、俄五国占有世界黄金存量的三分之二。黄金存量大部分被少数强国所掌握,必然会导致金币的自由铸造和自由流通受到破坏,削弱其他国家金币流通的基础。最终,第一次世界大战的爆发成为了压倒骆驼的最后一根稻草,导致了金本位制度的崩溃。 1914年6月28日上午9时正,奥匈帝国皇太子斐迪南大公参加指挥一次军事演习。演习结束后,塞尔维亚一个秘密组织成员,17岁的普林西普向斐迪南夫妇开枪射击,斐迪南夫妇毙命,普林西普被捕。这一事件成为了第一次世界大战的导火线。第一次世界大战爆发前夕,各个参战国家为了备战,黄金成为各国重要的战略储备。大战爆发后,各国面对猛增的军费开支,纷纷发行不兑现的纸币,并禁止黄金自由流通。同时停止了金币的铸造和黄金与纸币之间的自由兑换,从而导致了金本位制度最终的崩盘。 在第一次世界大战中,英国本希望通过参战来打击竞争对手,从而维护自身长达几个多世纪的霸权地位。然而,志得意满的英国人怎么也想不到,最后的结果却是深陷于战争的沼泽深渊中不可自拔。至1918年11月第一次世界大战结束,英国虽然取得了最后胜利,但是这次胜利却如同一杯调上了蜜汁的苦酒,令英国人不得不独自吞咽。原为世界霸主和世界金融中心的英国,在战后虽然领土有所增加,但是却因为战时巨大的伤亡和巨额的经济损失,使其国民经济出现了严重的衰退。战后的英国也由原先最大的债权国沦落为依靠举债度日的债务国,经济出现了萧条紧缩。英镑的地位急剧下降,强势地位受到了质疑,世界经济霸主的地位岌岌可危。 1914—1918年,在长达四年的战争中,英国人为此付出了巨额的战争开销。大战期间的军费开支剧增,战争消耗了英国人近百亿英镑。事实上,战争期间英国整个国民经济逐年衰退,根本无力支付如此大的军费开支,曾经的世界经济霸主也不得不开始举债度日。战争期间英国的债务迅速上升,国内公债由战前的7亿英镑急升至70亿英镑。就英美两国而言,战前美国尚欠英国4亿多英镑的债务,而到战争结束时,英国反欠美国8.5亿英镑,单这一项已是英国战前总外债的2倍多了。除了巨额的军费支出,英国的黄金储备也在战时下降了近4200万英镑,是除了战败的德国下降最多的国家。数额庞大的外债和几近枯竭的黄金储备压垮了强势的英镑,一轮接一轮的英镑贬值接踵而至。至1921年,英镑已经贬值到其黄金平价的79%,英镑已不复往日世界货币的强势,伦敦金融中心的地位开始被动摇。 美国的开国元勋托马斯?杰弗逊(Thomas Jefferson)曾预言:“新世界将因旧世界的愚昧而肥”。在欧洲大陆的战事进行得如火如荼之时,精明的美国人却从中看到了发展良机。《旧唐书?宣宗记》曾有言:“历太和会昌朝,愈事韬晦,群居游处,未尝有言。”战争爆发后,愚昧的欧洲人打的不可开交,无暇顾及经济发展。美国人却选择了不参战,远离欧洲战场。美国人将生产机器的马力开足,美国商品迅速填补了欧洲商品在世界市场上留下的真空。从1913—1916年,美国对欧洲的出口总值从15亿美元激增到38亿美元。对外贸易的扩张带动了国内工农业的迅速发展,美国的经济进入了发展的快车道。 第一次世界大战结束后,韬光养晦的美国人成为了最大的赢家。世界经济的格局也由此发生了变化,美国依靠战时的资本扩张,成为了世界上最大的债权国和最大的资本输出国。美国的国外投资从1913年的大约20亿美元增加到1930年的150亿美元,其中30%投放到了欧洲市场。到1919年协约国欠美国债务100亿美元,全世界共有20多个国家欠了美国的债务。美国的黄金储备大为增加,从1913年的7亿美元增加到1921年的25亿美元,到1930年再增加到45亿美元,世界黄金储备量的40%已在美国手里。而英国的黄金储备量从1913年的2亿美元到1921年只增加到8亿。战后各国的货币,相对于美元和黄金竞相贬值。欧洲各大参战国国内哀鸿一片,经济发展停滞不前,特别是英镑称霸世界长达百年的局面开始出现了一丝松动。此时,美元开始崭露锋芒,窥视英镑世界货币的神坛地位。 锋芒毕露:“美元”终成“美金” 第一次世界大战结束后,参战各国满目疮痍,经济停滞不前,各国政府都开始专注于本国的重建工作。世界进入一个和平发展时期,英、法等老牌资本主义国家由于一战中的入不敷出,已无力对抗在战争中大发横财的美国。依靠战时的资本输出,美国成为了战后最大的债权国。在战后欧洲各国经济发展的繁荣时期,美国人依靠手中的债权压制了他们的发展,使得美国成为雄霸世界的经济强国。战后的美元也成为了世界市场上最为坚挺的货币,欧洲各国的货币则不复一战前的挺立,竞相贬值。此时,综合国力极具膨胀的美国人开始谋划将英镑拉下世界货币的神坛,取而代之。 1922年4月10日—5月19日,在美国人的主导下,英、法、德、意、日、苏等27国代表在意大利热那亚城召开讨论欧洲经济问题的国际会议,史称“热那亚国际经济会议”。表面上,这次会议的目的是为了对付新兴的社会主义苏联。其实,美国人希望通过此次会议能够达成其密谋的意愿,创造了一套新的世界货币秩序——“金汇兑本位制”。其主要的内容是:规定了各国的货币依然有含金量,黄金依然是世界货币制度的基础;各国国内的金币不再流通,而改以由国家发行的银行券作为本位币流通;本国货币与黄金直接挂钩或同另一个金本位国家的货币保持固定的汇率。美国人和英国人达成了共识,美元保持1美兑换1/20盎司黄金的比价,英国人则承诺允许英镑换成黄金,同时也可以换成美元。终于,美元开始和英镑平起平坐。 在“金汇兑本位制”的背景下,黄金流通被限制在各国政府之间,美元和英镑成为了各国外汇储备和贸易结算的国际货币。此时的美元开始了对其他货币的压制,在真正意义上开始走向封神之路,英镑则在神坛之上摇摇欲坠。世界各国经历了战后十年的快速发展后,1929—1933年,世界经济进入了大萧条时期。经过了第一次世界大战的打击后,英国经济已经出现了不可挽回的创伤,此时的经济危机无疑是雪上加霜。英国国内发生了严重的通货膨胀,英镑与美元的汇兑比价已经下降到1:3.5的地步。伦敦世界金融中心的地位逐渐远去,英镑的强势地位受到了美元的巨大挑战。面对这种情形,骄傲的英国人终于按捺不住,为了维持英镑的强势,不得不继续高估英镑。精明的美国人早已看出,高估的英镑必然会导致英国的黄金储备发生被挤兑的风险,这种风险足以打垮英镑。同时英国人为了维持高价英镑的流通性,不得不继续维持国内的通货膨胀和高物价水平。19世界30年代的世界经济大萧条,再次给了英国经济猛烈一击,英国人重铸“强势英镑”的梦想被狠狠地砸落在地上。 在今天看来,第一次世界大战后的世界经济发展极度不均衡。英国在战争中的巨额战争费用,使得其外债连连,战后的英国经济发展远远落后于其他国家。法国经济则依靠战后得到的巨额战争赔款取得了迅速发展。而战败的德国虽然要支付巨额的战争赔款和失去部分领土,但是却依靠从美国人那里借到的美元,一跃成为了世界第二大经济强国。美国人则肆意挥舞着“美元”这把神兵利器,在经济发展的道路上披荆斩棘,迅速成为了当时世界上经济实力最强的国家。英国国力的急剧衰退,使得英镑大幅贬值。窘迫的境遇使得骄傲的英国人不得不低下高贵的头颅,最终选择了放弃金本位制度,英镑从世界货币的神坛上跌落。 纵观整个20世纪二三十年代,世界范围内经济危机使得战后的欧洲陷入了一片混乱。精明的美国人则趁乱将黄金和美元收入囊中,继续保持着美元对各国货币的压制地位。“瘦死的骆驼比马大”,此时的英镑还是可以和美元继续对抗的,英镑和美元共同作为世界货币在全球流通。然而,已经占据世界经济霸主地位的美国人,早已不满美元和英镑的平起平坐。 随着德、日资本主义经济的快速发展,作为第一次世界大战的战败国,与战胜的协约国集团缔结的《凡尔赛条约》成为其经济发展的紧箍咒,他们对英、法、美主宰的凡尔赛体系日益不满。严重的世界经济危机引发了政治危机,为了转嫁经济危机对本国的影响,德、日两国建立了法西斯政权,再一次将世界拖入了战争的泥潭。同时,第二次世界大战的爆发也为美元的封神之路扫清了障碍。 从第一次世界大战到第二次世界大战期间,世界各国经济经历了战后的繁荣发展和萧条紧缩,金本位制度彻底退出了历史的舞台。以英镑霸权为主的旧世界货币体系也逐渐崩溃。一时间,各国政府纷纷对本位币和外汇加强了管理,世界经济的发展陷入了一片混乱的境地。国际社会迫切要求建立起一个新的世界货币体系,来改变世界经济的困境。 第二次世界大战爆发后,希特勒领导的法西斯德国就已经开始谋划争夺战后的欧洲世界货币体系控制权。时任德意志帝王银行行长的瓦尔特?冯克(Walther Funk)针对战后欧战经济新秩序的建立提出了一系列的建议,史称“冯克计划”。冯克意图弱化黄金作为世界货币的地位,积极构建德国马克与欧洲各国货币的联系,建立以德国马克为中心的新欧洲货币体系。最终战败虽然使德国人的这一计划化为泡影,但是“冯克计划”的提出为战后新世界货币体系的建立提供了一个可供借鉴的雏形。 第二次世界大战的后期,在看到胜利的曙光即将到来之后,英美两国政府都开始考虑战后整个世界经济如何再次洗牌。卷土重来的英国人意图借新的世界货币体系构建之际,再次染指世界货币神坛之位。1940年,英国政府为了重铸英镑昔日的辉煌,请出了任职英国财政部咨询委员会的经济学大师约翰?梅纳德?凯恩斯帮助英国政府构建和设计战后新的世界货币体系。1941年,凯恩斯提出了“凯恩斯计划”,赢得了英国上下的一片称赞,英国人希望借此重新恢复强势英镑的地位。 “凯恩斯计划”是经济学大师约翰?梅纳德?凯恩斯在针对德国的“冯克计划”进行深入研究后,基于英国当时的困境,提出建立的“国际清算同盟的计划”。计划的主要内容有以下几条: (1)建立“国际清算同盟”,相当于世界银行。 (2)会员国中央银行在“同盟”开立往来账户,各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。 (3)顺差国将盈余存入账户,逆差国可按规定的份额向“同盟”申请透支或提存。 (4)“同盟”账户的记账单位为“班科”(Bancor),以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”,但不可以用“班科”换取黄金。 (5)各国货币以“班科”标价,非经“同盟”理事会批准不得变更。 (6)会员国在“同盟”的份额,以战前3年进出口贸易平均额的75%来计算。 (7)“同盟”总部设在伦敦和纽约,理事会会议在英、美两国轮流举行。 凯恩斯在这个计划中尽量贬低黄金的作用,主张恢复多边清算,取消双边结算。当然,这其中也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。 英国人的如意算盘再次被打破,不甘示弱的美国人给了英国人沉重的一击。美国在第二次世界大战后期直接参战以后,就开始谋划争夺战后世界货币体系的控制权,意图使美元完全压制世界各国货币,得以“封神”登顶。1941年12月,时任美国财政部副财长的哈里?怀特在财政部部长摩根索的指示下,针对战后如何得到世界货币体系控制权提出详细计划。对货币体系有深入了解的怀特不负众望,在不到两周的时间里就拿出了详细的计划,史称“怀特计划”。 “怀特计划”是在1941年,美国人哈里?怀特为战后的美国财政设计了一套完整的建立国际金融体系和世界经济秩序的方案。“怀特计划”的主要内容为: (l)以基金制为基础。基金至少为50亿美元,由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。 (2)基金货币与美元和黄金挂钩。基金规定使用货币单位为“尤尼它”(Unita),每一“尤尼它”等于10美元或含纯金137格令(1格令=0.0648克纯金) (3)表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比。 (4)稳定货币汇率。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价,不经“基金”会员国四分之三的投票权通过,会员国货币不得贬值。 (5)取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。 (6)调节国际收支。对会员国提供短期信贷,以解决国际收支逆差。 (7)“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。 “怀特计划”为正在寻求主宰战后国际关系格局的美国领导层提供了经济方面的可行性方案,同时也为美元在封神之路上的前进指明了方向。 相比较来看,此时的英国人囊中羞涩,虚弱的财政收支已经无力支撑起大英帝国在国际社会中的尊严。没有强大的金融力量支持,“凯恩斯计划”也只能是昙花一现,英镑最终会淡出国际舞台中心,让出世界货币的神坛宝座。美国人经过多年积累所拥有的无与伦比的经济实力,则成为了“怀特计划”顺利实施的保证。美国在规划战后国际体系时清醒地认识到,美国依靠军事力量无法成为世界霸主,苏联同样拥有与美国不相上下的军事力量。美国的杀手锏则是它能运用强大的经济实力创造一个美元为核心的国际金融体系,通过实现经济霸权来达到实现政治和军事霸权的目的。 1944年7月1日,美国人召集了44个同盟国成员代表齐聚美国新罕布什尔州的布雷顿森林,召开联合国国际货币会议。在会议上,美国人和英国人为了各自的利益,发生了激烈的争论。最终,处于弱势的英国人做出了让步,会议最终通过了以“怀特计划”为主,以“凯恩斯计划”为参考制定的《国际货币基金组织协定》和《国家复兴开发银行协定》。协定的主要内容是:战后成立国际货币基金组织(IMF),在国际间就货币事务进行共同商议,为成员国提供信贷支持,以平衡短期的国际收支逆差;由多个国家共同成立世界银行组织,通过为战后国家重建提供中长期贷款来促进世界经济的发展。 布雷顿森林会议协议同时也规定了建立以美元为中心的新世界货币体系:美元和黄金挂钩,成员国的货币与美元挂钩,实行可调整的固定汇率制度。美国人向各国政府承诺美元和黄金一样可靠,各国政府任何时候都可以以35美元/盎司的价格用美元兑换黄金。布雷顿森林体系的确立,标志着以美元为中心的世界货币体系的正式建立,英国人恢复英镑霸权的梦想最终破灭。至此,美元被世界各国联手推上了世界货币“神坛”,接受万国货币的“膜拜”。 美元的神坛登顶,让美国人充分享受到了大权在握的感觉。美元世界货币的地位,使得美国人不再担心钱的问题,美元为美国经济的发展提供了强劲的动力。1946年,美国人通过“马歇尔计划”向战后的欧洲各国提供大量的美元援助,在帮助恢复战后世界经济的同时,大量的需求也拉动了美国的工业发展。第二次世界大战后的美国经济一跃冲天,美国人稳稳地占据了世界经济霸主地位。 1946年,为了巩固布雷顿森林体系,拥有雄厚经济实力的美国人提出了“马歇尔计划”。该计划旨在帮助欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系,并同时抗衡以苏俄为首的社会主义阵营在欧洲的进一步扩张。该计划因时任美国国务卿乔治?马歇尔而得名,但事实上真正提出和策划该计划的是美国国务院的众多官员,特别是威廉?克莱顿(William Lockhart Clayton)和乔治?凯南(George Frost Kennan)。该计划于1947年7月正式启动,在以后的四年时间内,美国人为西欧各国提供了包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。 然而,美国人的目的在于整个世界的经济、政治、军事霸权。在这一时期,以苏联为首的社会主义阵营还是让美国人有所忌惮。1949年4月,美国人联合盟国的资本主义国家阵营成立北大西洋公约组织,形成了与苏联社会主义阵营对峙的冷战格局,以此对抗来自社会主义阵营国家的威胁。北约的成立,使得美国人光明正大地派遣了大量军队入驻欧洲,以此形成了对美元的强劲需求。马歇尔计划向欧洲输出了大量的美元,强大的驻军则使这些美元留在了欧洲。美国人以此控制了欧洲的军事和经济,美元的压制效果显露无遗。 合纵连横:“欧洲美元”→“石油美元” 第二次世界大战后,布雷顿森林体系为美元在全球的横行无忌撑起了一片权利天空,这并不是西欧老牌资本主义国家所愿意看到的情况。随着战后各国经济的恢复发展,在19世纪50年代,欧洲各国政府逐步放开了战时所实行的货币管制,恢复了对非本国货币的可兑换性。在美国人与欧洲人不断的贸易往来中,美国的国际收支状况由以往的顺差转变为逆差。这种贸易上的逆差导致了美国人的黄金储备源源不断地流入欧洲人的腰包,至19世纪60年代,美国的黄金储备相比第二次世界大战结束后下降了170多亿美元。 1960年,对于站立在神坛之上享受万国货币膜拜的美元来说,注定是一个多事之秋。战后的美国经济出现了第一次衰退迹象,黄金储备的大量外流开始动摇了人们对美元的信心。对美国世界经济霸主地位虎视眈眈的欧洲列强,纷纷开始了对美元的持续打击。同年的下半年,在国际金融市场上出现了大规模地抛出美元挤兑黄金的情景。伦敦交易所的黄金价格一路高歌猛进,一举突破了40美元/盎司的大关,超过了布雷顿森林体系所规定的35美元/盎司。美元出现大规模贬值,布雷顿森林体系在此时显得摇摇欲坠。在这种情况下,美元的第一次信用危机爆发了。 对于已经习惯在世界货币市场上覆雨翻云的美国人来说,迫切希望有人能够挺身而出,扭转美元的不利局势,恢复美元的强势地位。此时,美国第35任总统肯尼迪走马上任,为了挽救美元的颓势,他开始选择合适的人才来面对这场危机,当时的经济学家狄龙和鲁萨成为了肯尼迪的得力助手。狄龙和鲁萨都是强势美元的坚决拥护者,他们认为,只有维持现有的固定汇率体制,才能保证美元的独霸地位。1960年11月,美国人开始同欧洲的英、法、德、意等国家秘密接触,共同组成了“十国集团”。在美国人的“万分诚意”下,这些国家暂时联合在一起共同在国际市场上抑制金价的过度升温,美元的信用危机得到了暂时的缓解。 黄金为美元带来的阵痛真的得到了彻底解决吗?在这个问题上,美国的经济学家罗伯特?特里芬(Robert Triffin)远远比其他人看得更远更深。1960年,特里芬就在其著作《黄金与美元危机——自由兑换的未来》中提出了对黄金和美元挂钩的担忧,这就是至今依然困扰经济学界的“特里芬难题(Triffin Dilemma)”。 特里芬难题是指:“由于美元与黄金挂钩,而其他国家的货币与美元挂钩,美元虽然取得了国际核心货币的地位,但是各国为了发展国际贸易,必须用美元作为结算与储备货币,这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀,对美国来说就会发生长期贸易逆差;而美元作为世界货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺,这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾,因此是一个悖论。” 美元的登顶,使美国人充分享受了神权。美国人不再担心投资和债务问题,似乎一切都可以用美元解决。美联储的印钞机就如同“永动机”般时刻开动,美元如同雪片一般飞向世界各地。但是,第二次世界大战后资本主义各国的政治经济发展不平衡,美国的经济实力有所下降。战后的二十年间,美国的国际收支逆差不断扩大。美国人不断使用美元来平衡国际收支,造成了美元在世界上的泛滥。1964年,美元的总量已经远远超过了其国内的黄金储备总量。然而,欧洲人对美国人所享有的神权早已不满多时,多年的经济发展,使得他们再一次开始窥视世界货币神权。 欧洲人利用美元的弱点,开始大规模挤兑黄金,美国国库内的黄金储备开始告罄。黄金与美元之间的矛盾开始显现,欧洲各国纷纷谴责美元的过度权利,要求重新划分这个权利蛋糕。面对来自各方的进攻,强硬的美国人开始了一系列的反击,来维护美元的“神权”地位。 面对黄金危机的爆发,为了消除对美元和布雷顿森林体系的冲击,美国人被迫实行了一段时间的“黄金双规制度”,即自由市场黄金价格自由化。后来,美国人利用其控制的国际货币基金组织又开始新的谋划。1967年,时任美国财政部部长的福勒运用其灵活的外交手腕,最终与各国达成了一项创立“纸黄金”的协议。“纸黄金”也被称作特别提款权,它是国际货币基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利,会员国在发生国际收支逆差时,可用它向基金组织指定的会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还国际货币基金组织的贷款,还可与黄金、本位币一样充当国际储备。这一系列的措施,在一定程度上缓解了美元的窘境。同时,美国人也清醒地认识到,黄金的束缚才是动摇美元的神权地位的根本原因。 1971年,美国人惊讶地发现,他们的黄金储量已经不能满足其他国家的兑换需求。如果不遏制这种兑换的势头,美元将会受到严重的打击。这一年的8月15日,美国总统尼克松发表了电视讲话,终止了美元兑换黄金的义务,布雷顿森林体系轰然崩塌。然而,对于美元来说,终于卸下了黄金这一沉重的“枷锁”,原本沉甸甸的“美金”变成了一纸“绿钞”。世界各国的货币体系受到了沉重打击,美元却得以继续独霸世界,俯视群雄。 然而,美元在布雷顿森林体系下与黄金的强强联合,是美元强权的基本保证。随着美元与黄金的脱钩,美元是否还可以稳坐神坛呢?答案是肯定的,精明的美国人早已为美元寻求到了下一个联合的对象——石油。美国前国务卿基辛格曾说过:“如果你控制了石油,你就控制了全世界。”我们也可以这样理解,如果控制了石油,美元就将继续压制各国货币。中东的石油输出国组织(OPEC)在政治交涉中对西方国家的“禁运”,也使美国人认识到,石油美元的组合就是美元强权寻求的又一目标。 第二次世界大战后,中东的阿拉伯人和犹太人之间的矛盾进一步激化。西方国家为了自身的利益纷纷参战,英法两国为了掌握苏伊士运河,站在了犹太人一边。得到了西方国家支持的犹太人在与阿拉伯人的争斗中有明显的优势,阿拉伯人在战场上节节败退。不甘失败的阿拉伯人,把目光转向了牢牢握在自己手中的石油控制权。中东地区的石油储量占到世界的三分之二,是世界上最大的石油输出地区。战争中的阿拉伯人开始将石油这一利器运用到政治谈判中,1973年,中东的石油输出国组织突然宣布对西方的一些国家禁运石油,其中也包括了美国。这场持续了近一年时间的禁运,使得国际油价一路暴涨了四倍多。飞涨的油价,整个西方国家陷入了一片混乱。美国国内的很多地方都出现了油料紧缺,汽车因缺油无法开动,一些需要石油能源的工厂停止了轰鸣,石油危机的阴云笼罩了整个美国。这次“禁运”使美国人见识到了石油这一并不亚于其航母飞机大炮的威力,美国人惊讶地发现了石油这一比黄金更适合的信用替代物。 第二次世界大战后,中东的局势错综复杂,美国人在此并不占有绝对的优势。如何才能将石油牢牢地捆绑在美利坚的战车上呢?20世纪70年代,美国人对此作出了解答。在世界各国纷纷抛售美元兑换黄金的情况下,美国人不甘示弱,迅速与中东地区最大的产油国沙特阿拉伯达成了一项“不可动摇”的协议,沙特同意把美元作为石油的唯一定价货币,石油输出国组织(OPEC)其他的国家也对此表示同意。从那一时刻开始,如果那个国家要向石油输出国组织成员国购买石油,那就必须支付美元。由于石油输出国组织几乎囊括了全世界各主要产油国家,在全球石油供应中几乎占据统治地位,那些非石油输出国组织成员的产油国后来也逐渐接受并适应了这一规定。美元自此摇身一变,成为了全球石油交易的结算货币。自此,美元“绑架”了石油,继布雷顿森林体系崩塌后再一次巩固了自己的神权地位,美元由绿钞变成了“石油美元”。 1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达开会,决定联合起来共同对付西方石油公司,维护石油收入,14日,五国宣告成立石油输出国组织 (Organization of Petroleum Exporting Countries——OPEC),简称“欧佩克”。随着成员的增加,欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。现有11个成员国是:沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、委内瑞拉和印度尼西亚。欧佩克总部设在维也纳。现在,欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动,确保国际石油市场上石油价格的稳定,保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入,并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。 然而,协议的签订仅仅是美国人石油美元战略的第一步。随着战后世界各国经济的迅速发展,美元对世界各国货币的压制效果已不再明显。一些国家早已不满美元在世界经济中的地位,试图颠覆“美元神权”。尤其是曾经的战败国日本和西德,通过战后二十年的韬光养晦,两国成为了仅次于美国的世界第二大和第三大经济体。在美国人宣布美元不能再兑换黄金之后,德国人和日本人开始不断向美元施加压力,意图使马克和日元取代美元的地位。狡猾的美国人开始在暗地里实施石油战略的第二步——挑起战争。战争的爆发,使得关系正处在蜜月期的美国人和石油输出国组织双方的利益达到了帕累托最优的效果。一方面美国人因暴涨的油价得到了更大规模的美元输出机会;另一方面石油输出国组织可以得到更多的正收益。 早在在第二次世界大战以后,美国人帮助在战争中流离失所的犹太人建国之时,就意图以此为跳板,夺取中东地区的控制权。1947年11月末,在联合国大会上,美国人与多方密谋后,与会的国家通过了终止英国人在巴勒斯坦地区“监管权”的决议。同时通过了将巴勒斯坦地区进行划分,分别建立以犹太人为主的以色列和以阿拉伯人为主的巴勒斯坦两个国家。不甘心就此退出中东权力圈的英国人在以色列成立的第二天,就暗示盟友巴勒斯坦对以色列展开了猛烈的进攻。1948年,第一次中东战争正式打响。在战争的早期,刚刚建国的以色列人在战场上节节败退,面对这种情景,美国人以美元为利器,对联合国成员国威逼利诱,迫使联合国从中调解,达成了为期四周的停火协议。在此期间,以色列得到美国人大量的援助;英国人却遭到了美国人的“恐吓”——英国人战后经济重建所需要的美元都还掌握在美国人手中,不得不中止了对阿拉伯军队的支持。毋庸置疑,再次开战后的以色列迅速扭转了不利局面,最终反败为胜,战争的结果在美国人的意料之中。至此,美国人初步入驻了中东权利圈,开启了石油美元的权利之门。 欧洲各国不愿就此失去分享中东石油控制权的权利,他们不断努力,试图从美国人手中分一杯羹。美国人面对如此诱人的蛋糕,当然不愿意拱手让人。1956年的第二次中东战争,给了双方又一次交锋的机会。握有世界货币铸币权的美国人再次依靠美元取得了先机,英法各国不得不俯首称臣。美国人深深地体会到了美元作为世界货币的重要性,他们对美元的“神权”沉迷不已。因此,在美元与黄金脱钩之后,美国人急切想要美元与“关键商品”挂钩,以此继续它的贸易货币和储备货币的世界货币职能。石油这一事关世界经济发展命脉的商品成为了美国人的不二选择,石油的重要性使美国人清醒地认识到,掌握石油就等于掌控全世界,在中东地区拥有绝对的话语权刻不容缓。一次又一次关于石油控制权的战争不断在中东上演,每一次都能看到美国人的身影。中东地区在美国人的运筹帷幄下成为了他们的后花园,石油成为了他们手中的神兵利器,以此维护美元神权的地位。 中东地区纷飞的战火下,隐藏着美国人不为人知的阴谋诡计——继续美元的强势,保持对各国货币的压制地位。1973年第一次石油危机,使得国际油价飞涨。欧洲和日本在进口石油的时候猛然发现,他们手中的美元并不太多。原本雄心勃勃的欧洲人和日本人已无暇窥视美元的“神权”,不得不将目光转向国内的能源危机上来。1976年第二次石油危机爆发,油价的暴涨引发了一轮世界范围内的经济危机。美国在中东地区的绝对控制,在此刻显露无遗。代表美国利益的沙特阿拉伯单方大幅提高石油产量来压制石油价格,从而导致了欧佩克成员国之间的分裂,最终国际油价陷入了不可控制的境地。俗话说:“伤敌一万自损八千”,两次的石油危机同样也给美国经济带来的巨大的冲击。但是,美国人通过危机最终彻底控制了中东的石油资源,大量的石油美元散布于中东各个重要产油国。美国人的石油美元战略完美地实现了,美元的神坛地位再次得到了巩固。 同一时期,我们不得不提到在苏联控制下的社会主义阵营国家。美国人的冷战策略封锁了战后社会主义国家经济发展的空间,在世界上一家独大的美国人不愿看到社会主义国家的强大。战后的苏联拥有着不逊于美国的强大军事实力,一心想要与美国争夺世界霸权。狡猾的美国人“避其锋芒”,挥舞着强大的石油美元大棒,将苏联的强国之梦斩落马下。众所周知,苏联是重工业国家,其国内的农业和轻工业都不发达。面对美国人的经济封锁,地大物博的苏联只剩下石油出口这一丝希望。然而,自冷战开始以后,美国的石油美元策略使得欧佩克石油国组织遵循美国人的意志,每年都在国际石油市场上采取低价倾销的策略来打击苏联的石油出口业,从而严重地打击了苏联的经济。虽然石油采用美元定价的国际惯例,但是苏联人却宁愿在国际贸易往来中使用黄金来支付。到了20世界80年代末,黄金的大量流失导致了卢布的信用破产,苏联政府在刹那间轰然覆灭。可以这么说,美国人用美元打败了苏联。苏联的崩溃宣告了曾经与以美国为首的资本主义对抗的社会主义阵营的分崩离析,美国人成为了世界上政治经济军事实力最强大的国家。 大杀四方:美元的强势压制 货币专家弗拉茨·皮克有一句名言:“货币的命运也将成为国家的命运。同样,世界货币的命运最终也决定着世界的命运。”从美元成为世界货币的那一刻开始,美国就掌握了货币领域的主动权。自从石油美元诞生后,美元在神坛上的地位看似得到了稳固,实则强敌环绕,各强国货币都意图取而代之。宋代李焘所著《续资治通鉴长编》卷十六中所记宋太祖赵匡胤有言:“卧榻之侧,岂容他人鼾睡乎!”美国人为了维护美元神权,开始了一场旷日持久的美元保卫战,任何威胁美元的举动都要被抹杀,任何颠覆美元的阴谋都要被覆灭。坚挺的美元成为了美国人手中的利器,大杀四方。世界货币在美元的强势压制下俯首称臣,美元的“神权”不容挑战。 第二次世界大战以后,作为战败国的日本国内早已满目疮痍。美国人为了把日本作为对抗亚洲红色政权的桥头堡,开始为日本经济的恢复提供大规模的援助。1949年,美国针对日本国内经济的实际发展状况,实施了著名的“道奇计划”,为战后日本经济的复苏注入了一针强心剂。同时,美国支持日本加入战后的国际经济组织当中,为日本的进出口贸易大开方便之门。 “道奇计划”是美国人在欧洲实施“马歇尔计划”的翻版,其目的是为了加快战后包括德国、日本等国在内一些国家的经济复苏。“道奇计划”是由美国人约瑟夫?M?道奇根据美国政府的指示,针对日本经济进行的一系列大刀阔斧的改革计划。美国同意了日元的贬值计划——将日元对美元的汇价定为360日元/美元,这一措施有效地缓解了当时日本国内的通货膨胀,平衡了财政收支。这一措施也从根本上解决了战后日本经济的发展问题,为日后日元的强大奠定了经济基础。 1950年6月至1953年7月的朝鲜战争,远离本土作战的美国人将日本作为了其战略后勤的补充地。雪片般的军火订单使得日本人在战争期间大发横财,日本经济复苏得以再次提速。同时,美国制造的两次石油危机又为日本汽车制造业的繁荣提供了温床。在石油危机和高油价的背景下,高效节能的日本汽车逐步占领了美国和欧美的市场。时至今日,日本汽车仍然在世界市场上占有较大的比重。 日本经济的迅速发展,使得其成为了战后仅次于美国的世界第二大经济体。美国在军事上虽然对日本保持着威慑力,但在经济领域内日本人几乎已经可以和美国人平起平坐。在当时的国际市场上,日元大肆泛滥,各国政府都在大量增加日元这一外汇储备。日元与美元形成对攻之势,美元的地位受到了严重的威胁。此时的美国正纠结于本国数额庞大的财政赤字和贸易赤字中,坚挺的美元使得美国的国际收支极度不平衡。面对日元的挑衅,美国人暂时无暇以顾。 正当美国人找不到合适的途径来打击日元的野心时,意图挑战美元“神权”的日本人却愚昧地将“屠刀”送给了美国人。当时,日本人和欧洲人都认为,美国人利用美元的霸权多次通过增发货币,转移本国的经济危机和巨额的军费开支。这种情况造成了世界各国外汇储备的大幅缩水,给各国经济带来了巨大的损失,美元的霸权引起了世界各国政府的不满。日本人和欧洲人强烈要求改变这一状况,岂不知这正好落入了美国人的阴谋圈套中——美国人正希望通过诱导美元对主要货币的有序贬值,来增强本国商品的出口竞争力,以此来改善长期以来的国际收支不平衡。1985年9月,美、日、英、法、西德五国财政部长在美国纽约的广场饭店共同协商签订了有名的“广场协议”。这一协议使得美国人在数年后兵不血刃地将日元斩落马下。 1985年9月22日,美国、日本、联邦德国、法国以及英国的财政部长和中央银行行长(简称G5)在纽约广场饭店举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,诱导美元对主要货币的汇率有秩序地贬值,以解决美国巨额贸易赤字问题的协议。因协议在广场饭店签署,故该协议又被称为“广场协议”。“广场协议”签订后,上述五国开始联合干预外汇市场,在国际外汇市场大量抛售美元,继而形成市场投资者的抛售狂潮,导致美元持续大幅度贬值。1985年9月,美元兑日元在1美元兑250日元上下波动,协议签订后不到3个月的时间里,美元迅速下跌到1美元兑200日元左右,跌幅20%。在这之后,以美国财政部长贝克为代表的美国当局以及以弗日德?伯格斯藤(Fred Bergsten)(当时的美国国际经济研究所所长)为代表的金融专家们不断对美元进行口头干预,表示当时的美元汇率水平仍然偏高,还有下跌空间。在美国政府强硬态度的暗示下,美元对日元继续大幅度下跌,最低曾跌到1美元兑120日元。在不到三年的时间里,美元对日元贬值了50%,也就是说,日元对美元升值了一倍。日元升值的虚假繁荣使日本人的自信心极度膨胀,美国人在其后伺机给日元沉重一击。 面对美元的不断走软,日元不断升值,日本人突然发现自己兜里的钱多得不知道该怎么用了。于是,骄傲自大的日本人开始了一场让整个世界为之侧目的“大收购”行动——购买美国。他们将大量的资本投入到美国的国债、房地产市场和企业。在日本人大肆收购之机,美国人为何坐视不管呢?答案很简单,美国此时的房地产泡沫巨大,日本人的购买使美国人顺利将国内的经济泡沫出口给日本。 20世纪80年代后期至90年代初,日本人在美国的收购之势使美国人陷入一片“恐慌”。当时的美国众议员海伦?凯特说:“美国正在迅速演变为日本的殖民地。”1989年10月13日,日本著名的索尼公司在东京召开记者招待会,宣布买下美国哥伦比亚电影公司。1989年10月30日,美国洛克菲勒财团宣布将洛克菲勒中心的51%股权,以8.46亿美元的价格,转让给日本的三菱财团。1991年初,美国娱乐业又传出了爆炸性新闻,好莱坞著名的环球影视公司及它的母公司美国音乐公司被日本的松下集团以61亿美元的高价收购。这一系列的收购一次又一次冲击着美国人的神经,美国人对日本的恐惧症一天天加剧。美国《新闻晚报》在采访了一位曾参加太平洋战争的老兵,他说:“我们赢得了一场战役,而日本正在赢取一场战争。”然而美国人的这种恐慌仅仅是在民众中蔓延,美国的高层却乐于看到这一情形继续——时间持续越久,日元的泡沫就会远大,美元的危机会转嫁的更彻底。 我们再从更深的层次来解析日本经济,战后日本经济的迅速发展,是因为一直采取扩张型金融政策和紧缩性财政政策相结合的方式。日本人向市场投放了大量日元,在一定程度上刺激了经济的发展,但是却以过度的信用消耗为代价。在美国人的肆意纵容下,日元表面上风光无限。至1990年,日本的人均资产已经远远超过了美国,日本成为了当时世界上的头号债权国和金融大国。但是,日本国内的经济却已经陷入了崩溃的边缘——地价飞涨,资产膨胀。再回头看《广场协议》,美国人一开始就没有想过将美元的“神权”拱手相让,美元的贬值其实就是美国人使出的一招“四两拨千斤”之术。在协议中提出的金融自由化规则虽然增强了日本企业在国际市场上的融资能力,但是却巧妙地削弱了日本央行对经济的宏观调控能力,加大了金融风险。同时,美国人利用了日本人和欧洲人对美元的不满情绪,达成了美元被动贬值的目的。美国人可以不再按照战后的协定维持对日元的固定汇率,日元对美元的兑价是一路飙升。日元升值和金融自由化加速了日本经济的泡沫,增加了货币市场的风险。美国人则继续在一旁煽风点火,为日本经济的膨胀增温。美国人的险恶用心昭然若揭——摧毁日本经济和日元。 最终,自《广场协议》签订以后的10年,日本经济陷入了停滞的十年。当日本人开始意识到本国的经济泡沫时,日本央行开始实行紧缩财政政策。这一政策使得日本的经济泡沫迅速破灭,日本人手中的日元、债权和股票一路暴跌,房地产的神话也迅速消融,日本经济陷入了一片疲软的境地。所谓“图穷匕见”,美国人此时对日元是穷追不舍,痛打落水狗。从1993年至1995年,在美国人的诱导下,日元对美元的汇率从1比120左右又再次升值到1比80附近。在日元的升降过程中,美国人不但从日本人手中拿回了本属于自己的资产,还从中获取了足够多的利润。巨亏的日资开始大规模离开美国,美国人依靠着自己的智慧成功狙击了日元的世界货币梦,美元“神权”也得以延续。 我们再来关注一下在20世纪末发生的另一件震惊世界的大事。1991年12月25日,随着在克里姆林宫门前广场飘扬了69年苏联国旗徐徐降下,世界上最大的苏维埃政权正式解体。与苏联对峙多年的美国人却丝毫没有喘息的打算,新兴的俄罗斯政权完全有潜力继续威胁美国人的霸权地位。为了将这一丝的威胁消灭在萌芽状态,美国人利用美元利器对卢布进行了一次旷日持久的手术作业。 苏联解体后,俄罗斯虽然继承了其广阔的领土,同时巨额的内债和外债也被俄国人一并接下。面对当时国内经济的一片惨淡,新上任的俄罗斯总统鲍里斯?尼古拉耶维奇?叶利钦(Boris Nikolayerich reltsin)在美国人的诱惑下,接受了美国人的阴谋——对俄罗斯经济实行“休克疗法”。俄罗斯开始寻求国际货币基金组织的(IMF)的资金支持,国内开始实行市场经济“休克疗法”(shock therapy)又被称为“震荡疗法”,本是一种医学术语,但在20世纪80年代中期被美国经济学家杰佛里?萨克斯(Jeffrey Sachs)引入经济领域。其主要内容包括宏观政策稳定化、价格自由化、产权私有化,是一种“一揽子过渡”的改革主张。1992年初,35岁得叶戈尔?盖达尔(yegor gaidar)被任命为俄罗斯政府总理,根据萨克斯的理论,制定了激进的改革方案。一时间,一场以“休克疗法”为模式的改革,在俄罗斯国内全面展开。放开物价在初期收效明显,但随着时间的推移,不断飞涨的物价造成了国内生产的停滞不前。大规模的私有化造成了俄罗斯大量的国有资产流失,卢布的不断贬值,使得人们大量的兑换美元这一硬通货来躲避国内的通胀预期。 面对“休克疗法”给俄罗斯国内经济带来的困境,任人鱼肉的俄罗斯人再次把命运交给了美国人。在美国人的暗中指使下,国际货币基金组织在为俄罗斯提供资金援助时,提出了附加要求——俄罗斯需要实行货币紧缩的财政政策。紧缩的政策再次对俄罗斯的经济沉重一击,缩量的资金导致了国内经济的停滞。短期内,政府被迫加大了卢布向市场的投放量,结果一发不可收拾——俄罗斯国内发生了恶性的通货膨胀。此后的几年时间里,俄罗斯经济靠着发行国债苟延残喘,经济发展陷入“休克”状态。1998年,俄国人为了扭转这一不利局面,需求国际货币基金组织和一些西方大国的帮助,最终得到230亿美元贷款的承诺。俄国人开始依靠国内的美元储备和贷款来稳定卢布的汇率,在最初的时候取得了一定的成效。然而,俄国人万万没有想到,被美国控制的国际货币基金组织在关键时刻的釜底抽薪彻底压垮了卢布——俄罗斯人拒绝了国际货币基金组织提供贷款所附加的苛刻条件,资金链断裂的俄罗斯人彻底破产了。从此,美国人将俄罗斯纳入到了美元经济体系当中,卢布在美元“神权”的压制下再无翻身之力。 我们再来看一下欧洲的状况。随着布雷顿森林体系的解体,它给全世界经济带来了一条“三难选择”——任何国家在自主的货币政策、固定汇率和资本自由流动三者之间,最多只能满足两条。这个结论是从国际宏观经济学中著名的蒙代尔—弗莱明模型推导而来的,简单举例说,假使某国实行扩张的货币政策(货币供应量增加),那么卖出本币买入美元的套利机会出现,如果政府想保持本币对美元的固定汇率,就必须限制资本的自由流动(自由套利);否则,套利的结果就是本币对美元汇率下跌。假如政府既不想限制自由套利,又不愿让本币贬值,只能拿外汇储备干预市场,卖美元、买本币,可是如此一来增加的货币供给又被回笼,货币政策就失效了。这个被经济学家克鲁格曼称为“永恒残缺三角形”(Impossible Trinity)的法则,限制了国际金融基本行为模式,好比三个人一起玩锤子、剪刀、布,只有三方出现两种出法的时候,游戏才可能有结果。 布雷顿森林体系的解体,引起了对货币合作模式的反思。它的优点和缺陷,都为后来者借鉴。20世纪70年代之后,地区性的货币协议兴起,欧洲货币体系就是其中最成功的一个。它没有建立通天塔的雄心壮志,却可以把水面上相近的浮板钉在一起,共同抵御风浪,而在这个基础上居然逐渐建造起了一艘航空母舰!从20世纪60年代《罗马条约》的贸易协议开始,到90年代的《马斯特里赫特条约》启动货币一体化进程,它逐渐形成为一个对内固定汇率、对外统一浮动的货币联盟。从“三难选择”来分析:在欧洲内部,各国选择的是固定汇率制和相互之间资本的高度自由流动,把货币政策权力上交给了欧洲中央银行;而作为整体对外时,汇率体系又是自由浮动的。这样既促进了欧盟内贸易活动的发展,又有效地把来自外部的通货膨胀压力化解掉,增加了整体抗风险能力。正所谓有心栽花不如无意插柳,布雷顿森林体系在全球背景下没做到的事,地区货币协议却扬长避短取得了部分成功。 两次石油危机使得欧洲各国的元气大伤,欧洲国家的世界地位大幅下降,美国人也不再将他们视作威胁。随着欧洲复兴计划的实施,欧洲各国越来越希望在政治、经济上联合起来,以达到与美国、日本等经济强国相抗衡的目的。从1958年的欧共体发展到1991年的欧盟,欧洲各国在经济上合作不断加深。相应地,欧盟各国在经济上合作的愿望也越来越强。1999年1月1日,沉寂了近30年的欧洲人开始了新一轮对美元“神权”的冲击。在诺贝尔经济学奖得主罗伯特?蒙代尔(Robert A.Mundell)的“最优货币区”理论指导下,欧盟各国政府联合推出了世界上第一个“超主权货币”——欧元。 著名的经济学家罗伯特?蒙代尔是1999年诺贝尔经济学奖获得者,“最优货币区理论”的奠基人。“最优货币区”是指最符合经济金融上的某些条件的国家或者地区,相互之间建立紧密联系的货币制度,如固定汇率制度,甚至使用统一货币的区域。在此区域内,一般性的支付手段或是一种单一的共同货币,或是几种货币,这几种货币之间具有无限可兑换性,其汇率在进行经常交易和资本交易时相互盯住,保持不变,但是区域内国家和区域外国家的汇率保持浮动。这一理论成为了欧元诞生的基础,因此,蒙代尔也被称为“欧元之父”。 中国人民大学国际货币研究所理事和副所长向松祚曾这样说过:“实际上当时欧洲政治家为什么有这个强烈的愿望要推出欧元,正是因为他们看到了美元霸权货币这个一股独大的货币,对整个世界货币体系它是不稳定的。”可以这样说,欧元的诞生,其主要目的是为了对抗美元的“神权”,其次才是推动欧元区经济的发展。原因很简单,美元就如同悬在欧洲各国经济发展头顶的一把“达摩克利斯之剑”,只有打破美元的压制,各国的经济发展才会回归正轨。 欧元作为人类历史上第一次对“超主权货币”的尝试,谁也无法预知其未来的运行轨迹。面对这一巨大的威胁,美国人选择了静观其变。欧元正式启动后,其强劲的走势使欧洲人的信心备受鼓舞,美国人的心情在却瞬间跌落至谷底。欧元在1999年启动数日,兑美元汇率就上升至1欧元合1.18元的高位,到2004年,创下1欧元合1.36美元的新高,2006年,欧元兑美元汇率稳中有升,在国际舞台上迅速占据了第二大货币的地位。中东的部分产油国在看到欧元的强劲势头以后,多年来对美国的积怨终于开始爆发。他们开始频频与欧元区国家接触,谋划将石油结算货币部分转为欧元。 欧元的强劲势头,让美国人感受到了前所未有的威胁。美元的“神权”不容有失,因为美国人知道,跌落神坛的美元会让美国瞬间沦落到人人可欺的悲惨境地。事实上,当美国人察觉到欧洲人的阴谋时,欧元区的经济规模已经发展到与美国大体相当,美国人已经无力用经济实力来压制欧元。美国人选择了战争来解决这一问题,昂贵的隐形战机和庞大的航母编队是他们重要的筹码。然而美国人到底该以何种理由发动战争呢?就在急迫的美国人将要自乱阵脚之时,冲突不断的南联盟地区让美国人找到了打击欧元的机会。 从东欧剧变以后,地处南联盟地区的社会主义国家在失去了苏联的引领后,整个地区由于领土、财产和利益的争端,导致战乱不断。西欧各国孱弱的军事实力,让他们在眼馋其中的利益时,却无力插手分得一杯羹。此时,狡猾的美国人看准时机,对欧洲各国许诺提供军事援助,帮助他们对欧洲的最后共产主义政权实施所谓的军事打击。1999年3月,美国人将庞大的战争机器运抵欧洲大陆。3月24日,科索沃战争爆发,北约开始了对南联盟连续78天的轰炸。美国战机向地面倾泻的炸弹,不仅精确打击了地面的军事目标,新生的欧元也被“炸”的遍体鳞伤。战争爆发后,由于北约各国的参战,投资者对欧元的预期开始悲观,避险的情绪使得他们开始大规模将欧元兑换成美元,财富再次流入了美国人的囊中。欧元开始了持续的贬值,此时的欧洲人才如梦方醒,美国人的真正目的是对欧元采取行动。欧洲人的世界货币梦被美国人的炮弹“炸”的支离破碎,美国人牢牢地捍卫了美元的“神权”。 美国人虽然暂时压制了欧元的强劲上升势头,但是他们心里明白经过多年酝酿而生的欧元就不会就此罢手,欧元会在未来的长时间内成为美元的对手。欧元的存在让美国人是如鲠在喉,食不下咽,他们迫切需要另觅良机对欧元再次实行压制打击。2001年9月11日,在美国的本土发生震惊全球的“9?11”恐怖袭击事件。这是让所有美国人感到万分羞辱的一天,但是也是让政治家感到“振奋”的一天——再次打击欧元的时机到了。“9?11”事件后,美国人迅速展开“疯狂”的报复行为,欧元再次遭遇美元‘轰炸’。 “9·11”事件发生后,美国以保障国家安全为由,实行先发制人战略,在全球范围内发动“反恐战争”。由于美国认定本?拉登(Osama Bin Laden)藏匿在阿富汗并受到塔利班庇护,2001年10月7日,美国开始对阿富汗实施大规模的军事打击。在不到两个月内,美国推翻了阿富汗塔利班政权。此后,美国派大量兵力,利用高科技手段搜捕本?拉登,直至2011年本?拉登被美军抓获击毙。2003年3月20日,美国又以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本?拉登相勾结为借口,发动伊拉克战争。虽然萨达姆政权被推翻,但美国对伊发动战争的理由,至今查无实据。 面对如此的良机,美国人对中东地区的“恐怖组织”展开了旷日持久的战争。从小布什政府到奥巴马政府,不论其他的政策如何改变,在反恐问题上他们是出奇的一致。战争将中东地区的原油出口市场搅得是一团糟,美国人娴熟地利用美元“神权”,操纵石油价格。同一时间,美国人又开始了大规模的降息行动,也就是所谓的美元贬值。石油价格和美元的一升一降,将美元的阴谋诠释得死淋漓尽致。高企的油价将会极大地消耗欧洲的美元,美元的贬值又会严重打击欧洲的出口竞争力。曾经就有舆论这样说过:欧元从启动到现在多年的时间里,从来都没有真正掌握在自己手里,而是美国人在控制。美国人一举将欧元踩在脚下,不仅维护了美元的“神权”,更在实质上促进了美国经济的快速发展。 现在在我们看来,美国通过反恐战争牢牢地将欧元压制在美元之下。但是,我们应该看到这样一个事实,虽然欧元没有撼动美元的“神权”地位,但是欧元已经成为了世界第二大货币。在未来的时间里,在经济生活的各个领域中,欧元和美元的竞争还将继续。 走下神坛?——哥本哈根的较量 当时间的指针跨过了世纪之门,整个世界经济的发展也进入了崭新的一页。然而,美元的神话还在继续,美国人对美元的“神权”沉迷不已。虽然美国人已经牢牢地抓住了“石油”这一世界经济命脉,但考虑到长远的利益,美国人又开始为美元寻求新的保护伞。不久,一个“碳排放权交易”的名词映入了人们的眼帘。在这个战场上,美元和欧元以此为战场开始了一场新的较量。 1997年,《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议在日本京都通过了该公约的补充条款,即《京都议定书》(kyoto Protocol),这是世界上首部设立强制性减排标准的国际公约。《京都议定书》建立了三个碳减排合作机制——联合履行机制(JI)、清洁发展机制(CDM)和国际排放贸易机制(ETS)。 JI是指发达国家之间通过项目级的合作,其所实现的减排单位(以下简称ERU),可以转让给另一发达国家缔约方。 CDM主要内容是指发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目级的合作,通过项目所实现的“经核证的减排量”(以下简称CER),用于发达国家缔约方完成在议定书第三条下的承诺。 ETS机制是指适用于发达国家间,采用总量管制和排放交易的模式,即:环境管理者设置一个排放量的上限,向受该体系管辖的每个发达国家分配“分配数量单位”(AAU),每个AAU等于1吨二氧化碳当量。如果在承诺期中某国家的排放量低于该分配数量,则剩余的AAU可以通过国际市场有偿转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家;反之,则必须到市场上购买超额的AAU,否则会被重罚。 因为有了《京都议定书》的约束,各国的碳排放额开始成为了一种稀缺资源,因而也就具有了商品的价值和进行交易的可能,并最终催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。“碳排放权交易”的概念由此产生,其定价权也成为了世界各国争夺的对象。 在全球低碳经济发展的浪潮中,“碳排放权”关乎到各国经济发展的命脉。在推动排放权交易方面,欧盟走在了世界前列。欧盟已经制定了在欧盟地区适用的欧盟气体排放交易方案,通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定,允许减排补贴进入市场,从而实现减少温室气体排放的目标。欧盟碳排放市场开始交易以来,交易量和成交金额稳步上升。面对这种情况,美国人绝对不会容忍将世界经济的控制权就这样交出来。虽然美国在2001年3月宣布退出《京都议定书》,但是近年来,美国凭借在金融、信息和法律领域的技术优势,开始在全球布局碳交易市场,已经成为掌握碳交易话语权的国家。在碳排放的二级市场,欧盟和美国成为了竞争最激烈的对手。 2008年,美国爆发的“次贷危机”很快发展为一场蔓延全球的世界性金融危机。美国经济由此陷入了低谷,欧洲人认为此时正是欧元再次挑战美元的良机。2009年12月7日—18日,192个国家的代表齐聚丹麦首都哥本哈根,参加《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change)缔约方第15次会议。哥本哈根会议成为了欧洲人与美国人的战场,最终的结果到底如何?是美元神话的继续,还是欧元的强势登顶,后面的章节会有详细的叙述。
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