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经济参考网读书频道
伊拉克动了谁的奶酪?
其实,早在多年前,就有学者警告说,能源开采正向全世界更偏远和可能更不稳定的地区延伸。即使在主要能源生产地区,如中东和拉丁美洲,未来的政治动荡仍可能危及全球能源供应。 这使美国政府十分忧虑,甚至在一定程度上,成为了发动伊拉克战争的“动力”。 如美国的能源专家指出的那样,从过去20多年的数据看来,不管是谁当选美国总统,制定什么样的能源政策,不管非政府组织提出什么样的创新想法,都无法改变美国对中东和北非地区的石油依赖与日俱增的事实。 并且,未来20年,全球(尤其是美国)对中东和北非地区的石油依赖程度不仅会增加,而且增加幅度将会十分地大。 美国由此有了两大心事。心事之一,是一些地区潜在的社会和政治危机。其实早在2011年之前,美国战略界就很担心地指出,一些产油国青年人口猛增是令人忧虑的事情,因为这样对就业机会的需求就会大幅增加,而问题是,很多国家却没有那么多就业机会。即便是保守的估计,一些国家的失业率也在15%到25%之间。而事实证明,这些矛盾最终也确实成为了危机的诱因。 心事之二,是所谓“独裁者掌握全球石油命脉”的问题。这也是伊拉克战争爆发的不可言说但又不可忽视的原因之一。 还是在2001年4月,也即布什就职初期,白宫内阁会议就做出了这样的决议:“由于伊拉克对石油市场可能有不安定的影响,这是美国无法接受的风险,因而军事干预是必须的。” 布什同样无法回避的事实是:在他所钦定的“黑名单”上的国家,如伊拉克、伊朗、利比亚、苏丹等,都是重要的产油国;他曾经与俄罗斯的拥抱、驻军阿富汗、进军中亚,很重要的出发点也是石油和天然气。 对此,在伊战之前,美国的《民族》杂志便已直指布什命门:“对伊拉克战争是以士兵和国民的生命、鲜血为担保的石油战争。” 不过,最让布什政府难堪的,是前美联储主席格林斯潘在其新书《动荡时代:新世界中的冒险》(2007年9月17日出版)中的爆料,美国发动伊拉克战争的主要动机是石油。 格林斯潘的话说得很有意思,“在政治上承认大家都知道的一点是很不方便的:伊拉克战争主要是为了石油。我对此感到难过。” 什么叫“在政治上承认大家都知道的一点”呢? 哈哈,这就叫说话的艺术。还得说人家格老是语言大师,不说“皇帝的新装”,而是说大家都知道的那事儿。 这话出自格林斯潘之口,确实让布什政府感到有些尴尬。虽然布什一再否认伊战有(石油)经济企图,但一些经济学家和战略家却坚信:布什倒萨,意在石油。只不过,此前还很少有像格老这样重量级的人物如此“开门见山”,而他本人也是一反昔日在美联储的含蓄。 对于格林斯潘的感慨,美国历史学家给予了令美国人有切身之痛的补充:当年日本偷袭珍珠港的一个动因,就是1941年7月26日,美国、英国与荷兰决定减少对日的90%的石油供应! 除去历史背景和现实要求,从个人政治的角度看,布什政府与能源业的密切联系也注定了这届政府对伊战充满热情。 布什总统从小就浸泡在得克萨斯州石油勘探文化的氛围中,本人也曾开过石油公司;副总统切尼在进白宫前是哈利伯顿石油公司的CEO;其他一些实力派人物,如国务卿赖斯、来自安然公司的前陆军部长托马斯?怀特、前商务部长埃文斯等都具有深厚的能源背景,也代表着能源集团的利益,这使得布什政府在考虑国际问题时不可避免地较多能源色彩。 而在美军占领巴格达之后,这种高层领导人与能源公司的藕断丝连的关系仍然发挥着作用。 与切尼关系密切的哈利伯顿石油公司在战后重建中不仅充满商机,且“新闻”不断;此后,与布什关系密切的亨特石油公司(老板是布什的密友)更是与库尔德地区政府签署了一项油气勘探的产量分成协议,并且对伊拉克局势的发展产生了微妙但却不可忽视的影响。 都是自己人,都是好做不好说的事儿,倒霉的是萨达姆,从布什上台,就注定了被干掉的命运。 一个人的糖块对另一个人可能就是毒药。 伊拉克战争“毒死”的不只是萨达姆,还有太多无辜的冤魂。而同样“中毒”的,还有患上了慢性“疯牛病”的油价。 2003年,美国发动了伊拉克战争。正是从这一年开始,到布什任期末,国际石油价格暴涨了6倍。此间,伊拉克石油产量从战前每天约260万桶降到了110万桶。 高涨的油价给德州的能源巨头带来滚滚财源,埃克森美孚公司的营业利润6年间从300亿美元猛增到2000多亿美元。美国石油公司拿走了伊拉克大部分的油田开采权,直到布什第二任的后期,其他国家才被允许逐渐介入伊拉克油田业务。 注意这里的用词:伊拉克的油田开采,是美国人说了算的。这其实也正是美国注定在伊拉克灰头土脸的根本原因所在。 在所有谎言破灭之后,伊拉克战争是一场能源战争不再是一个“秘密”。尽管布什时期拒绝承认伊战的能源意义,但这件“皇帝的新装”已经在事实上产生了负面影响,一方面激发了伊拉克反美势力的斗志,另一方面也提醒各国要更投入地进行能源外交和能源博弈,从而使得国际关系更趋微妙,也在客观上抬升了油价。 并非巧合的是,伊战之后,产油国伊朗和委内瑞拉执着地站在了美国的对立面。 最受伤的,还是油价。虽然伊拉克战争被美国宣传成“是为了该地区的长期稳定和繁荣”,但迄今为止,伊拉克战争使这个拥有世界上第二大石油储藏量的国家陷入混乱状态,伊拉克的石油产量还没有恢复到战前的水平。 一个重要的供给出现了大问题,油价不一路爬上来才怪呢。 伊拉克战争所动的奶酪,还不止是伊拉克的石油供应,“恐怖附加费”不能不提。 如地球人都知道的那样,伊拉克战争改变了全球反恐斗争的走向。由于布什政府冒然发动伊战,而不是乘胜追击基地组织,在客观上给了“基地”等国际恐怖组织组织以喘息的时机,而持续不断的恐怖威胁,则成为了油价不断上扬的助推器。 对此,经济学家很客气地估计说,每桶石油都要多付10美元的“恐怖附加费”。注意,说这话的时候,油价还是70美元呢。 不过,在任何折腾的过程中,都会有人受益,那些像鳄鱼一般的国际炒家,其实是打心眼里欢迎地缘政治危机和那些突发事件的。
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