加快推进集成电路、新能源汽车、生物制造等一批标志性项目；推出更多直达快享、免申即享的惠企措施；筹集建设7万套保障性租赁住房，新增3岁以下幼儿普惠托位1万个……这是今年北京准备打造的“实景图”。
去年，北京地区生产总值增长5.2%、经济总量达到4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、超过6000亿元。立足首都城市战略定位，今年北京又将如何开创高质量发展新局面？日前国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题首场新闻发布会给出答案。
推动京津冀协同发展走深走实
今年是京津冀协同发展战略实施10周年。过去十年，通过建立健全三地协同工作机制，清单化、项目化推进京津冀协同发展的各项目标任务渐次落地。
眼下，雄安新区拔节生长，北京支持雄安新区的“三校一院”交钥匙项目已经实现了开学开诊；区域交通一体化发展成效明显，北京、天津、雄安实现半小时通达；生态环境联防联控联治不断走深走实，三地的细颗粒物平均浓度较十年前下降六成……
北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设现场。记者 单宇琦 摄
“这些年来，我们在推动这个战略实施的过程当中不断深化认识，越来越感受到，京津冀是我国资源禀赋最为互补的一个区域。”北京市委副书记、市长殷勇表示，下一步，北京将与天津、河北一道，以科技创新和产业协同为重点，加快发展新质生产力，着力打造中国式现代化建设的先行区和示范区。
具体而言，一是继续深化基础设施互联互通。不断完善区域公路网络，加快城际铁路建设，促进区域空港、陆港、海港口岸互联互通。二是深入推进创新链产业链协同。围绕氢能、生物制造等这些产业链条，“一链一策”开展产业链延伸和协同配套，共同打造先进制造业集群。三是共同优化区域发展环境。在营商环境方面突出区域一体，推动出台京津冀一流营商环境建设行动方案。
“今年我们将深化落实北京城市总体规划，不断完善激励约束政策体系，坚定有序疏解非首都功能，优化中央政务环境和城市人居环境。”殷勇表示，以分内之事支持雄安新区建设，一年一个节点持续推动城市副中心发展，携手津冀共同打造交通一体、生态共建、服务共享、功能协同的首都都市圈。
加强国际科技创新中心建设
发布会上披露的一组数据显示了北京雄厚的科技创新“家底”。
北京拥有92所高校，1000多所科研院所，55万余名科研人员、全国近一半的两院院士、超过四分之一的“万人计划”专家，国家实验室、大科学装置数量都在全国位居首位，连续8年蝉联自然指数—科研城市全球首位，进入全球创新型城市的前列。
殷勇表示，面对全球新一轮的科技和产业变革，今年北京将继续抢抓机遇，在提升科技攻关能力、深化科技体制改革、加强人才培养引进等方面持续发力，着力加强国际科技创新中心建设，在发展新质生产力上发挥北京优势。
三年前，北京开始率先采用车路协同技术路线，推进自动驾驶技术发展。当前，一批高科技项目正在筹备中，包括百度、小马自动驾驶项目的扩张，宁德时代北京工厂已经开建，小米电动车生产工厂即将投产。
“深化自动驾驶和智慧城市建设的联动，继续在这个领域上吸引更多的领军企业和研发机构，完善产业链的上下游配套，也欢迎各类资本特别是长期资本，能够加大对这个领域的投入。”殷勇说。
殷勇表示，北京将以科技创新引领现代化产业体系建设，加快推进集成电路、新能源汽车、生物制造等一批标志性项目，巩固扩大人工智能、高级别自动驾驶等行业领先优势，着力打造全球数字经济标杆城市。
在推进改革扩大开放上深化探索
“我们将加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，深入推进自贸试验区提升行动，再形成一批可复制、可推广的改革经验；着力打造营商环境‘北京服务’品牌，推出更多直达快享、免申即享的惠企措施，努力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。”殷勇说。
日前，北京市委、市政府走访了普华永道、美团、阿里等在京企业，还与来自全球的十几家国际知名跨国公司负责人面对面交流，听取他们对北京营商环境的真知灼见。
“我们深知，营商环境没有最好，只有更好。”殷勇表示，在后续工作中，将既注重顶层设计又注重企业感受，从企业诉求出发，问计于企、问需于企，通过解决一个一个的具体问题，不断提炼固化，形成完善机制，带动企业的急难愁盼问题不断化解。
北京市委常委、常务副市长夏林茂，下一步，北京将更大力度解决关注好外国朋友关心的一些问题，将着力提升现金、境外银行卡、电子支付的便捷程度。出行方面，也正在编制北京市英文地图，协同铁路、地铁、公交、租车共同提供好服务。
值得一提的是，谈及深化改革开放上的“北京探索”，有这样一个领域绕不过去，那就是金融业。作为国家金融管理中心，北京金融业总资产215万亿元、约占全国的一半，金融增加值、地方税收均占到全市的五分之一。
北京市委常委、副市长靳伟表示，今年将统筹发展与安全，服务好国家金融管理中心功能；坚持为民本源，做好五篇大文章；坚持稳中求进，扎实推进制度型开放。“我们还要探索优化资本项目下的负面清单管理，不断深化QDLP、QFLP试点等，办好金融街论坛以及Sibos2024年会，推动金融业开放向更高水平迈进。”
在城市治理上塑造“北京品质”
保障房建设、城中区改造、学前教育普及……是全国各地来北京的新市民、年轻人和一线务工人员所愿，关系千家万户切身利益。
夏林茂表示，今年北京将筹集建设7万套保障性租赁住房，完工竣工各类保障性住房8万套，特别是要加大对“一张床”“一间房”产品的供给力度。在这些住房的位置选择上，优先选择在地铁站点周边、工作和生活的产业园区周边，以及配套设施比较好的地区。
“今年也将结合区域功能定位和区域发展实际，采取三种模式，一种是拆除新建，一种是整治提升，还有一种是拆建结合，聚焦中心城重点地区和生态关键节点，集中打一次攻坚战。”夏林茂表示，今年北京计划推进20个城中村实施改造，消除安全隐患，改善生活品质和生活环境，提升城市发展质量。
教育是首都高质量发展不可或缺的一部分。随着全国出生人口总体下降，北京很多幼儿园出现学位冗余，一些民办幼儿园出现经营困难。
“我们做了全面摸底，在分析研判的基础上，同步推动学前教育质量提升和结构优化，确保学前教育高质量发展。”北京市委常委、教育工委书记于英杰表示，今年将全面提升学前教育质量、积极推动托育工作、做好民办幼儿园相关工作。
于英杰表示，支持有意愿且符合条件的幼儿园参加托育试点，在充分满足3-6岁幼儿入园需求的基础上，向下延伸开办2-3岁托班，利用学前学位的转化来提供丰富的托位供给。在去年新增6000个托位的基础上，今年将新增1万个托位，推动解决好“小小孩”的问题。
