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商务部:外资有进有出符合市场规律 我国高质量引资特征显著
2024-01-09 记者 潘洁 谢希瑶 来源: 经济参考报

  新华社北京1月8日电 针对近段时间我国吸引外资规模波动、外界炒作“外资撤离中国”,商务部外国投资管理司司长朱冰在新华社8日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上说,外资有进有出、有增有减是符合市场规律的现象。中国市场的巨大发展机遇和增长潜力始终是跨国公司难以割舍的。随着跨国公司调整投资布局,我国吸引外资的结构也在持续优化。

  朱冰介绍,一些跨国公司在全球范围调整生产布局,缩减在华投资规模或业务,主要有以下几类:

  一是劳动密集型企业梯度转移。随着国内劳动力、土地成本上升,一些成本敏感型、劳动密集型的企业根据发展战略和各国比较优势,在全球范围调整布局、转移产能。

  二是因竞争优势弱化退出。近年来我国本土企业技术水平和产能提升,外资企业面临的市场竞争越来越激烈。一些外资企业竞争优势弱化,选择逐步退出中国市场。

  三是投资转型升级。不少外资企业顺应国内产业升级的趋势,积极调整在华投资布局。比如有的企业陆续关闭或者转移了手机、电脑、家电的生产线,但在华增加了新型显示、新能源电池等高技术产品生产线,扩大了研发中心的投入。

  四是分散投资。地缘政治因素对资本流动的影响显著上升,一些国家推动产业和资金回流,出台涉华投资限制措施,干扰了正常的跨国投资决策。部分跨国公司将部分新增投资分散至其他国家。

  尽管面临各种外部不利因素挑战,中国吸引外资规模仍处于历史高位,吸引外资结构持续优化。2023年前11个月,高技术产业引资规模达到3866.5亿元人民币,占全国吸引外资比重为37.2%,比2022年全年水平提升了1.1个百分点。其中,医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长27.6%和5.5%,研发与设计服务领域外资增长9.1%。

  “引资结构的积极变化,体现了国家出台鼓励外商投资产业目录、支持外资研发中心发展、扩大制造业引资等一系列政策的成效,也是各地贯彻新发展理念、加大吸引外资力度、努力引进高质量外资的结果。”朱冰说。

  2023年12月召开的中央经济工作会议明确提出,“扩大高水平对外开放”“巩固外贸外资基本盘”。朱冰表示,将从放宽外资准入、保障准入准营、促进公平竞争三方面抓好落实,推动全面取消制造业领域外资准入限制措施,深化现代服务业领域对外开放,进一步清理外资准入负面清单之外的限制措施,全面保障外资企业国民待遇。

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