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甘肃张掖:干旱地区竟“长出”30余个人工湖
总面积相当于560个足球场大小
2023-12-05 新华社“新华视点”记者 来源: 经济参考报

  在干旱少雨、水资源短缺的甘肃张掖,却建设了30余个人工湖,水域总面积6000余亩,相当于560个足球场大小。

  “新华视点”记者近日随中央第四生态环境保护督察组在张掖督察看到,人工湖波光荡漾,宛如“江南美景”。干旱地区维持如此规模的水景,水从哪里来?

  干旱地区“长出”30余个人工湖

  张掖市地处河西走廊中部,是国家“两屏三带”生态安全屏障重点区域。长期以来,这里干旱少雨,水资源短缺,用水矛盾突出。但走进张掖市芦水湾生态旅游景区,看到的却是另一番景象:

  燕然、云中、居延三湖居于中心,人工湖水域面积2250亩,约相当于210个标准足球场大小,休闲广场、健身步道、花草树木等环绕而建,波光荡漾,宛若江南。

  据了解,今年夏天,甘肃省中西部持续出现高温天气,部分地区出现旱情,甘肃省水利厅曾对张掖市启动干旱防御IV级应急响应。而同一时期,芦水湾生态旅游景区却开展了观光画舫、动力冲浪板、快艇滑翔等水上运动观光项目。

  近年来,张掖市在境内修建了众多人工湖及相关水上设施:

  2016年起,位于黑河饮用水源地二级保护区内的弱水花海景区先后修建3个人工湖,水域面积达458亩;

  2017年以来,奥林匹克森林公园内建造11个人工湖,水域面积达1248亩;

  2020年国家加强“挖湖造景”排查整治之后,弱水公园继续修建2个人工湖,水域面积达165亩;白塔彩虹公园、张掖大剧院西侧公园内各建1个人工湖,水域面积合计34.1亩,占用耕地24.4亩……

  督察发现,上述人工湖存在未批先建或违规取水问题,张掖市有30余个人工湖违规建设或违规取水,水域总面积6000余亩,相当于560个足球场大小。

  2023年11月1日,督察组拍摄到弱水花海景区建有人工湖及水上游乐设施。(中央第四生态环境保护督察组供图)

  长期无证和超量取水

  2022年,张掖市年降水量为168.7毫米,年蒸发量2000毫米左右,降水量不及蒸发量的十分之一。在蒸发量远大于降水量的地区,维持如此规模的水景,水从哪里来?

  督察组多方调查、取证发现,这些人工湖里的水,实际上是长期违规取自我国第二大内陆河——黑河。

  黑河发源于祁连山北麓,流经青海省、甘肃省和内蒙古自治区。长期以来,黑河流域水资源总量少,生态脆弱。

  张掖市为把黑河水引到人工湖,可谓“煞费苦心”。督察发现,芦水湾生态旅游景区一直未办理取水许可证,仅2022年就从黑河取水2600万立方米,相当于2个杭州西湖的蓄水量。弱水花海景区2016年至2021年一直未办理取水许可证,2022年补办许可证后仍超量从黑河取水6.7万立方米。

  此外,张掖市甘州区和高台县违反河道管理条例相关规定,未经批准在黑河干流建设3个橡胶坝用于蓄水,致下游主河道十几公里断流。记者看到,为抬高水位方便补水,甘州区还在黑河泄洪河道西河上建设16座水坝,平均每隔130米1座,俯瞰而去,河道犹如被切割了一般,河道行洪也受影响。

  防止圈水圈地建面子工程

  北方一些城市因地处内陆,对水景园林格外偏爱,拦河筑坝、圈水造景普遍存在。中央和有关部门近年来多次提出整改要求。在今年全国两会的首场“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋表示将重点关注5类项目,其中就包括涉圈水圈地的公园类项目。

  督察组认为,张掖市生态优先绿色发展理念不牢固,对落实中央要求筑牢国家西北生态安全屏障的极端重要性,对黑河流域水资源严重短缺、河西走廊地区生态环境极其脆弱的区域特殊情况认识不到位,落实最严格水资源管理制度不到位,经济发展、城市建设没有充分考虑黑河流域水资源环境承载能力,一些部门不作为、乱作为问题突出。

  对督察发现的问题,甘肃省委省政府高度重视,迅速成立整改工作领导小组。整改工作领导小组表示,要依纪依法依规查明查实责任,严肃追责问责,既查属地责任又查部门管理责任,既查企业主体责任又查政府监管责任。下一步,甘肃省将坚决抓好生态环保这一政治任务和底线任务,切实筑牢国家西部重要生态安全屏障。

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