11月16日，全省党政机关公职律师工作推进会在滨州市召开。就在这次会议上，山东省副省长、省公安厅厅长李伟分别为市委书记、市人大常委会主任宋永祥，市委副书记、市长李春田颁发了公职律师工作证书，滨州成为全省首个党政主要负责同志双获公职律师工作证的地级市，全市公职律师达到414名，市级党政机关公职律师配备率达到100%。这成为继成功创建全国首批、全省首家“全国法治政府建设示范市”之后，滨州市法治建设的又一重要里程碑。
一本薄薄的公职律师工作证书，背后究竟有着怎样的意义呢？
市委市政府主要领导带头，引领推动法治建设走在前列
据滨州市司法局有关负责人介绍，公职律师主要职责是参与制度建设、参与决策论证、处理法律事务、化解矛盾纠纷、开展普法宣传等。要成为公职律师，需要满足的条件非常严格，其中依法取得法律职业资格或者律师资格，是专业能力方面的一条“硬杠杠”。
而宋永祥、李春田很早就考取了律师资格证书。宋永祥大学读的是工科专业，研究生读的是管理类专业，2001年跨专业考取了律师资格证书。李春田大学读的是法律系经济法专业，工作以后很快也考取了律师资格证书。
来到滨州工作以后，宋永祥、李春田发挥在法律方面的专业特长，在重大事项决策、重要地方性法规制定、重大行政行为实施等工作中努力把好“法治关”。
在《滨州市工程建设项目招标投标监督管理办法（草案）》制定过程中，宋永祥三次审阅草案初稿。“招标投标活动是否公平、公正，体现的是契约精神，直接关系到滨州的营商环境。”宋永祥说。李春田对滨州市出台的每一个政府规章都要反复研究，对立法依据、是否可行等问题逐一研究，并提出修改意见。
宋永祥、李春田对工作的严谨细致，体现了滨州市对更高水平法治建设的不懈追求。近年来，滨州市坚持“依法有法办、有法依法办”，积极构建“大普法、大治理、大和解、大复议、大监督、大化解”工作格局，成为全国首批、全省首家“法治政府建设示范市”，在全国首创市县两级法智护航中心，在全省率先实现县级行政复议服务中心全覆盖，法治透明度、公信度、加速度、融合度、舒适度不断提高。在2022年全省考核第一的基础上，2023年上半年全省法治建设考核，滨州市再次位列全省第一
党建统领，制度规范，全面依法治市工作纵深推进
近日，滨州市委全面依法治市办印发《2023年滨州市党政主要负责人年度述法工作实施方案》，正式启动全市党政主要负责人年度述法工作。今年是滨州市组织党政主要负责人年度述法工作的第4年。作为一场年度法治“体检”，县级以上地方党委和政府的主要负责人既要“晒成绩”，又要“摆问题”，更要找出解决问题的“钥匙”。
推进全面依法治市，建设法治政府，是一项系统工程，需要发挥党建的统领作用。滨州市将法治建设纳入党委巡察，探索建立了对接协调、双察互补、“七步走”、“四协同”工作机制，扎实推进“法治督察＋党委巡察”工作取得实效。同时，抓好领导干部这个“关键少数”，滨州市在全省率先推行领导干部年度考核述法制度，建立完善领导干部日常学法、自觉用法、带头守（普）法、严格考法、年度述法的“五法并举”制度。
“让企业和企业家舒服，让老百姓满意”是滨州推进法治建设的重要理念。近年来，滨州市先后出台了营商环境、工程建设项目招标投标监督管理等方面地方性法规、规章30部，推动严格公正文明执法，全面提升行政复议应诉质效，努力营造法治化营商环境。
今年，滨州市又出台了《关于加强企业全过程合规建设法治服务的意见》《成就企业家梦想·服务“制造强市”18项法治保障措施》等，建立合规清单、风险管控指引和评价体系，为经济高质量发展营造了更优质法治环境。
从党政机关开始，带头践行遵守法律、诚实守信的契约精神，引导全社会尊法学法守法用法
市民吴女士等人因所在小区无法办理不动产登记的问题，来到市信访局反映问题。相关部门听取反映后，立即召集研判分析会议，在征求法律顾问意见基础上，针对问题研究制订解决方案。相关职能部门坚持“依法有法办、有法依法办”原则，迅速行动，在法律法规和政策规定框架内逐一解决问题，不到20天时间有效化解了群众的“急难愁盼”。
法治发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用，遵循法治，就是遵循契约精神。近年来，滨州市大力倡导遵守法律、诚实守信的契约精神，引导党政机关、企业等社会各行各业尊法学法守法用法。
决策是行政权力运行的起点。滨州市在重大行政决策程序规范性文件制定、市政府常务会议议题合法性审查方面进行了制度性规定，推动各项工作做到内容、程序、行为“三个规范”。
滨州市建立414名公职律师使用交流机制，选聘490名法律顾问参与决策、全程监督，为重大行政决策制定、行政规范性文件审核、重大执法决定实施等提供了专业法律意见。今年以来，滨州市共合法性审查文件、合同等400余件，征求法律顾问、公职律师意见300余人次，有效把好了决策的“法治关”。（罗军 裴庆力）
