日前，在2023百度云智大会上，百度智能云发布了基于大模型重构的数字政府解决方案——九州。据介绍，基于大模型多维度的信息关联能力、面向复杂事项和流程的多元交互能力等，九州将进一步提升智慧城市的精细化管理。同时九州还针对政务大模型做了全面增强，包括知识增强、检索增强、认知迭代和安全策略增强，助推数字政务效率提升。

　　当前，多地正加快数字政府建设，提高内部办公效率。百度智能云智慧城市总经理刘捷认为，过去的城市运行指挥中心，城市管理者只能针对少数高频场景、固定指标进行事件静态分析；现在，大模型将各类城市事件联接，城市管理者只需要一句话、一个问题，就能立刻按需生成城市运行情况的实时洞察分析，基于过往经验提供处置建议，让城市治理从粗放到精细，从静态到灵活。

　　“例如在政务服务方面，老百姓咨询办事时提出的诉求是非常口语化的，很难直接对应到各类政策文件中的专业术语，所以现在大部分的政务咨询需要依赖人工客服、专业办事员来处理。而大模型可以把所有的政务知识和术语融会贯通，与市民的办事诉求进行对应。市民通过交互对话就可以咨询、办事，让每个人拥有自己专属的办事助手。”刘捷说。

　　在政府办公方面，大模型可以串联调取多来源、跨模态的数据，快速获取直观的数据分析结果，并可智能办文办会，满足工作人员动态管理、公文写作、会议组织与跟踪等需求。“可以通过简单的口语交互，完成数据的实时聚合分析与高效的决策支撑，实现跨业务、跨系统、跨部门的高效政务治理体系。”刘捷介绍。

　　据介绍，面向数字政府领域，百度政务大模型在文心大模型的通用能力基础上进行了多项能力增强，包括千万级政务问答、百万级政策指南的政务知识增强预训练；融合百度搜索能力让政务问答更加及时准确；通过政策文件的实时上传实现业务理解能力的秒级迭代更新；内置多重安全策略保证政务内容生成安全可靠等。

　　目前基于大模型重构的数字政府解决方案正在落地。海淀区人民政府党组成员、副区长徐振涛在2023百度云智大会上表示，目前海淀区“城市大脑”建设进入新阶段，将建设范围拓展为十大领域，即在城市管理、公共安全、生态环境、城市交通四个领域基础上，增加了产业经济、卫生健康、社会服务、政务服务、市场监督和信息安全。“随着大模型技术的持续升温，为海淀城市大脑2.0的建设带来了更多的场景创新机会，海淀区也在积极尝试。”他说。

　　“大模型让城市治理变得更精细、更智慧。”刘捷表示，下一步百度智能云将把大模型与数字政府的不同场景进一步深度融合应用，为政府数字化履职提供更多支撑和帮助，让城市洞察有深度、治理有精度、兴业有高度、惠民有温度。