“借助城镇化发展大势和淄博城市形象推广浪潮,走出一条属于解营村自己的特色化发展道路,才是实现‘村庄美、产业兴、农民富、环境优’发展目标的重中之重”。这是今年4月份全国村党组织书记视频培训会后,淄博市张店区房镇镇解营村党支部书记、村委会主任耿俊义的心得体会。通过这次学习使他进一步拓宽了视野,更新了观念。特别是来自全国15位“明星”村书记的案例发言,让他深受启迪。接下来如何充分吸收利用这次学习养分,带领村民干事创业、增加集体经济发展,蹚出“解营村”自己的致富路,成了这位“领头雁”最关心的问题。
十年前的解营村,还是交通不便,发展滞后的平房村,在上级党委、政府的指导和帮助以及全体村民的共同努力下,解营村已完成一期13栋住宅楼的配套建设,旧村改造工程初见成果。如今,新村地处淄博中心主干道,紧靠淄博高架桥、高铁北站,交通位置便利;园林式小区,智能化覆盖,建筑品质优良;毗邻优质普惠幼儿园,划片张店区北苑小学、重庆路中学,教育资源雄厚;辖区范围内各类科技、电子信息、工业类企业40余家,其中不乏英科医疗、卓创资讯、安泰爱科、科汇电气等上市企业,营商就业环境优越。目前,村整体经济已然排入片区前列,村民资产大幅增长,且各项福利稳步提高,新时代的解营村正呈现出一副欣欣向荣、宜居宜业的大好局面。
村民李秀华告诉记者“现在我们不仅都住上了宽敞的新楼房,村两委还不断收集村民需求,实行更温暖、更细致的惠民举措,扎实推进‘全龄化’福利政策。村内推行补充医疗政策,在医保和商业保险报销基础上,通过医疗互助,为村民实现‘兜底报销’,减轻村民看病的经济负担。此外,村委会还给45周岁以上村民,统一购买意外伤害保险,为村民的人身安全保驾护航。村内为老人发放年度基础养老金,同时在子女给老人交纳‘孝心赡养金’基础上给予一定比例奖补,实现孝善基金增值。针对60周岁以上的贫困人员,发放孝善扶贫金;70周岁以上村民,享有重阳节补助及生日蛋糕;部分老人可享受免费生日庆典活动。村里针对入住养老院的村民,实行每人每月600元的费用减免政策。其中,符合独居老人条件的村民可在以上标准前提下额外享受每年6000-12000元的补助。老人通过长者食堂就餐,还可享受3000余元/年的午餐补助。村民可享受每平米物业费减免0.5元的优惠,60周岁以上的老人额外享受物业费每年200-500元补贴。村内2-6周岁幼儿就学,可享受公办园收费标准、普惠园服务待遇;小学阶段可享受每年交通补助;专科至博士研究生的高学历人才,按照每年3000-10000元的标准,可享受一次性助学补助。这一系列惠民举措让老百姓的日子越过越好呀。”
毫无疑问,全面完善的福利政策需要强有力的经济基础支撑。面对村集体经济亟待高速发展壮大的关键时刻,怎么干,如何干才能最大限度地利用好这段“窗口期”,村两委坚信只要紧靠国家政策,只要能与党委政府发展思路高度契合就必定会有答案。从国家的人才强国战略,到淄博市委市政府的人才金政50条,充分阐明了想突破想创新,就得建设人才梯队,就需要筑巢引凤,打造一支属于解营村的“懂技术、有文化、会经营、善管理、愿返乡”的人才队伍,从而激发乡村振兴内生动力,培育农村发展新动能。
要想引得凤凰来,就得有“千金买马骨”的大魄力大格局,就需要“不拘一格降人才”,打破固有桎梏,大胆求新求变。为此村两委经过调研论证,紧扣市、区政府利好政策,结合村情村况,提出了面向全社会的“人才落户政策”。经过多方了解,目前中国城郊村里基本没有类似的户籍改革案例可供借鉴,作为“吃螃蟹”的人,只能摸着石头过河。耿俊义明白中国大多数村民向来思想普遍封闭、排外,宗族姓氏观念、领土主权观念根深蒂固,更何况是面对“分集体利益蛋糕”的状况,要想顺利迈出这一步最难的一点就是如何做通村民工作,让村民敞开自己的自留地,先把“蛋糕”分出来,利益让出来,将吸纳入村的人才当成自家人。只有形成一个志同道合的集体才能发挥人才优势,才能群策群力、同舟共济,把村集体的“蛋糕”做大做强,从而反哺到每一位村民。他相信淄博这座“开放包容”、“政通人和”的城市,更相信由它孕育的解营村民的思想觉悟,眼界思路,胸襟气度。耿俊义带头与村里党员学习全国模范村河南西辛庄村书记李连成的“吃亏学”精神,先把全村党员队伍的思想觉悟武装起来,然后通过与村两委成员商议、征求村里老同志意见,挨门入户做说明,直至召开全体党员大会及村民代表大会,户籍改革方案水到渠成,做通村民思想工作之后,村里立马特设人才咨询专线2160311,力求充分满足落户人才需求,为解营村的发展开辟了新的篇章。
耿俊义说道:“面对新时代的机遇和挑战,解营村全体人员充分认识到借助、融合各类人才给村集体赋能的重要性。为了吸引更多人才,全村上下同心,解放思想,放开户籍限制,为村集体经济发展注入新鲜血液。为了留住更多人才,村委会从各个角度出发,提供涵盖就业、购房落户、子女教育、全民就医等一系列、全方位的支持和保障。同时,落户人才在享受淄博市政府人才金政基础上,还可享受与原籍村民同等待遇,参与村内乡村振兴项目,多途径助力献策,共同分享村集体经济增长成果。目前村里正在整合现有资源,近几年辖区内将会落地几个涉及医疗、综合商业、房地产开发等在内的大型项目产业,相信有了人才队伍的加持,村集体资产有望在下个十年内实现翻倍增长。而且在上级领导的帮助、各界人才的汇集和全体村民的共同努力下,全体解营人将奔着走向共同富裕的目标,一步一个脚印扎实前进,稳步发展,早日实现‘产业兴旺、村美人和’的乡村振兴新局面。”