近年来，黑龙江省哈尔滨市宾县通过优化营商环境，打通县域内经济微循环，延伸产业链等举措，释放经济发展新活力。宾县在全省县域经济排名从2019年的25位稳步提升，2020年进入全省10强，2021年度排名第7，今年上半年排名第6，实现了连续高质量发展。
科学谋划产业发展
去年1月考察、3月签约、5月动工，今年7月，正大哈尔滨实业有限公司在宾县正式投产。作为招商引资企业，公司目前已解决就业120余人，县域内玉米年采购量约6万吨，一年可纳税约500万元，机械化、智能化厂区为当地其他企业改造升级提供样板。
“政府提供‘一站式’‘保姆式’服务，为公司快速建成投产提供了有力保障。”正大哈尔滨实业有限公司生产总监王学伟说，当时考察的其他地区区位、交通等条件好于宾县，但宾县的服务让公司吃下一颗“定心丸”。疫情期间，疾控部门增派医护人员进厂，为工人定时开展核酸检测等服务，“不仅把企业引进来，更把员工的心留了下来”。
在哈尔滨高泰食品有限责任公司生产车间，工人们紧张地进行筛选、冷冻、包装。“今年上半年，企业总销售额8988万元、出口额7367万元，出口额比去年同期增长4.8%。”公司常务副总经理于永丰说，疫情期间出现“用工荒”，政府动员附近村民进厂务工，保证生产运转。公司实行“企业＋合作社+经纪人＋种植户”的模式，由技术人员向种植户传授植保技术，带动农民有效增收。
宾县县委书记李莹说，全县克服新冠肺炎疫情等不利因素影响，树立全市勇当排头、全省勇争一流的目标，进一步擦亮宾县“重商亲商、硬汉担当、同心协作、一心为民、风清气正”的作风品牌，切实以过硬的能力作风保障县域经济发展。全县抓住产业项目“牛鼻子”，做好“无中生有”“有中生优”“优中做强”文章，科学谋划产业发展，优化服务举措，以项目建设推动经济高质量发展。
以优质服务打通微循环
在建华建材（黑龙江）有限公司门口，一辆满载水泥的运输车缓缓驶进厂区。这些水泥来自黑龙江省宾州水泥有限公司。建华建材（黑龙江）有限公司行政主管王超说，得益于县政府的沟通协调，两家公司签下订购合同，年订购水泥约10万吨。“我们购进的原材料运距从之前的150公里缩减至10公里，抵消了原材料价格上涨增加的成本，还提高了生产效率，实现双赢。”他说。
建华建材与宾州水泥的合作，是宾县疏通县域经济微循环的缩影。宾县县委副书记、县长赵洪臣介绍，宾县将营商环境建设作为一项“永不竣工的工程”，从企业需求入手，积极促进县域内的企业优势互补，形成互相促进的“小气候”。宾县在服务企业，改善营商环境上“动真格”，创新推出“红黑榜”“擂台赛”等评比机制，激发干部群众干事创业积极性。
“潇壹食品加工项目提前开工，创造了宾县项目建设加速度”,在宾县政府办公楼一楼的电子显示屏上，循环播放的“红黑榜”格外醒目，上面标注着全县各个项目的负责部门及推进情况，再加上“开门红”“擂台赛”“冲刺战”“收官战”等评比机制，定期为各部门通报、亮彩，激发工作人员干劲儿。
8月初，宾县召开了上半年重点工作“大比武”暨“能力作风建设年”和优化营商环境工作推进会议，通报了上半年重点工作“大比武”排名情况、全县“能力作风建设年”活动开展情况、全县优化营商环境工作开展情况以及全县影响能力作风建设和优化营商环境典型案例，以“零容忍”态度纠治作风顽疾、促进作风转变。
为加大招商引资专业化，宾县成立了哈尔滨宾西经济技术开发区招商服务有限公司。与政府招商不同，这家公司员工大多有着丰富的企业工作经历，对产业结构、企业需求把握更加精准，招商引资的专业度和效率更高。
“公司设立的3个招商部，已去往全国多地考察商洽，成效显著。”哈尔滨宾西经济技术开发区招商服务有限公司总经理刘厦介绍，6月以来，公司已累计收集企业总经理级别以上的信息400余条、对接了10余个商会协会，目前正在和内蒙古大窑饮品有限责任公司等商谈投资合作。
优化结构提升发展质量
免费的办公和居住场所、方便快捷的办理流程、细致周到的服务体系，2020年，中韩国际创新创业产业合作中心在宾县成立，搭建国际贸易新平台。短短两年时间内，已有10家韩国企业在此投资注册，覆盖科技、文化等多个领域。
宾西经济技术开发区管委会投资促进局局长杨靖波说，中心还与外省的中韩产业园对接，围绕人工智能、信息安全、生活用品等领域，共同商讨引进外资企业同时让其快速适应国内市场，进一步扩大生产投资。
立足地区资源优势，宾县全面优化产业结构。宾县农业农村局副局长杨宪君说，全县通过不断延长农副产品精深加工链条，提升了“农字号”“原字号”产品市场竞争力。宾县发展和改革局局长刘扬介绍，聚焦现代产业发展方向，当地进一步明晰发展定位，依托国际合作产业园，吸引更多境外企业、资本、技术和人才集聚，有针对性地引进优质项目。全县积极推动项目引进各环节有效衔接，建立健全项目签约联审机制，组织涉及项目审批、服务的职能部门，对项目可行性进行专题研判，确保“签约即落地”。
为了给高质量的企业提供良好发展空间，宾县完善包保项目、定期例会调度等机制，帮助企业及时破解“痛点”“难点”“堵点”问题。宾县经济合作促进局投资项目科科长王亚芝等介绍，宾县建立了项目落地责任监督机制，坚持“谁招商、谁包保、谁引进、谁服务”原则，压实包保责任，不断推动“放管服”改革。
