7月13日下午，上海市人大常委会副主任莫负春带队来闵行区调研，听取相关单位对《上海市外商投资条例（草案）》的意见建议。市人大常委会法工委副主任孙福庆、市人大法制委副主任委员阎锐等参加调研，区人大常委会副主任沈健、副主任潘丽萍，区经委主任林艺，区投资促进中心、地产闵虹集团主要领导等陪同调研，并和部分外资企业负责人参加了座谈会。

    莫负春一行首先参观了闵行经济技术开发区外商服务中心，并在交流座谈会上，听取了相关单位谈营商环境以及对《上海市外商投资条例（草案）》的意见和建议，并就有关问题进行了热烈的交流讨论。大金、强生、雅诗兰黛等7家重点外资企业负责人分别介绍了公司经营发展情况，高度肯定了上海和闵行良好的投资营商环境，并就外资企业在知识产权保护、强制标准制定、公平采购待遇等方面遇到的问题进行探讨交流，建议条例（草案）进行深入细化并落到实处。

    区经委主任林艺介绍了闵行区外资发展的情况，就进一步开放外商投资准入负面清单、复制推广自贸区先行先试政策等方面提出了合理化建议。市人大常委会法工委主要负责同志对立法相关问题进行了解释回应。

    莫负春副主任表示，很感谢外资企业和相关单位对《上海市外商投资条例》立法工作的积极参与支持并提出宝贵的建设性意见。他指出：

    01

    对外开放为上海带来新的发展机遇，搭建新的发展平台，为众多企业创造新的发展机会。作为吸引外商投资的高地，上海要坚定不移地扩大对外开放，构建更高水平的开放型经济新体制。

    02

    外商投资管理制度不断深化改革，外资企业走向“国民待遇”，内外资企业的差异不断缩小，遇到的问题趋于同化。随着经济全球化、产业链一体化趋势的发展，上海的投资营商环境将进一步优化，希望外资企业坚定信心、扎根发展、做大做强。

    03

    要加强对《条例（草案）》的深入研究，尤其对法律法规明确规定但执行过程中遇到软门槛的问题，在制度设计上与相关专业部门对接细化，确保落到实处，并做好下一步的立法审议工作。

    04

    在加快推进上海开放型经济建设中，政府部门要与时俱进，结合实际，不断完善法律法规和公共服务机制，营造良好的营商环境。外资企业要进一步加大科技创新力度，促进产业升级转型，为上海、国家和世界社会经济发展做更大贡献。

    2019年3月15日和12月12日，全国人大和国务院分别审议通过了《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》，自2020年1月1日起施行。《外商投资法》及其实施条例的颁布实施，取代了旧的“外资三法”， 推动了更高水平的对外开放体制。

    为进一步细化和补充，《上海市外商投资条例（草案）》从外国投资者角度，对外资从进入、经营到投诉处理、争议解决等各环节涉及的“促外资”“稳外资”和“保外资”活动加以审视，加强立法的保障与引领。

    主要有几个特点：

    一是将外商投资促进、保护和服务，明确为条例的基本定位；

    二是将更高水平扩大开放，更高质量引进外资，明确为本市利用外资的基本方向和目标；

    三是将全面适用国民待遇，明确为外资保护的基本准则；

    四是将弘扬“店小二”精神，构建外资全生命周期的“服务链”，明确为政府服务的基本要求。