近年来，辽宁海城市委按照中央和省市委关于落实基层党建重点任务的安排部署，以抓好体系建设、打牢组织基础、释放党建效能为主线，坚持问题导向，大胆探索尝试，推动基层党建取得新进展、实现新突破。

突出统筹布局，建强组织体系

海城市委以抓组织体系建设推动基层党建标准化规范化。一是规范组织设置。深入贯彻落实“两个条例”，扎实推进基层党组织“向上升格、向下延伸、向边覆盖”，累计升格基层党组织326个，新建476个，进一步织密组织网络，实现党支部建在村民小组、居住小区、网格节点上。二是扩大组织覆盖。海城市委组织部针对城乡结合部、新建物业小区、非公有制经济组织和社会组织等重点领域，大力推行“春风行动”“提质扩面行动”“示范引领工程”等载体活动，累计选派信息员、党建指导员4658名，全力消除党建空白点。2019年，海城市石油机械制造集团被全国企业联合会评为全国党建十佳企业。三是强化支部建设。海城市委组织部扎实开展党支部评星定级，对照“五强”目标，分领域明确评定标准，对1296个党支部一个一个过筛子、拉清单、抓整改，评出三星党支部94个，二星党支部707个，一星党支部395个。对未达到三星的党支部逐个建立问题清单，持续推动党支部“升星晋级”，动态管理。

突出质量提升，夯实组织基础

海城市委持续推进“四有一化”建设。一是有人管事。坚持严把标准，净化队伍，对全市1800多名村“两委”成员进行两轮联审排查，累计清理村干部58人，并全部补齐配强。二是有钱办事。海城市委组织部在市镇财力持续紧张的情况下，优先保障村级运转各项经费，实现各类投入全部达标、持续增长。三是有章理事。海城市委组织部严格落实党的组织生活“1+10”制度、村级议事决策“四议一审两公开”制度等，制定村党组织书记履职问责办法，建立以党建为引领，涵盖经济发展、社会管理、文明创建、环境整治、民生保障各项工作的村级组织“1+5”考评体系，推动村干部“以事为轴”干起来、转起来。四是有处议事。海城市委组织部持续强化基层阵地建设，全市村级活动场所全部达标。五是推动基层党组织规范化建设。

突出提升组织力，释放组织效能

海城市委积极将党的组织优势转化为引领乡村振兴发展的政治优势。一是充分释放政治引领功能。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党内法规制度学习，突出政治意识、政治纪律、政治规矩，对2261名基层党组织书记进行全员轮训。二是强化党建引领基层社会治理。海城市委组织部结合中组部县域城市基层党建试点任务，以腾鳌镇为试点，探索建立以“党的组织覆盖、治理资源整合、基层‘三网’融合、社会组织参与、信息技术应用”为内容的“五位一体”党建引领基层社会治理新模式，初步形成了“枫桥式腾鳌”经验。三是稳步推进党建引领发展壮大村级集体经济。依托海城市作为国家级农村综合改革试点地区优势，大力推广资源流转、空间整理、资产运营、产业牵动、股份合作、要素开发等六种模式，持续推动村级集体经济发展壮大带动强村富民。（许晓东 孙青艳 陈光明）