长江是联结沿江城市的黄金纽带，加快长江过江通道建设是落实长江经济带发展战略、加快建设沿江综合立体交通走廊的重要内容。全国两会期间，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，江苏省跨江运输增长迅猛，过江通道交通常年处于拥堵状态，瓶颈制约十分突出，建议加快实施江苏长江干线过江通道布局规划，推动拥江融合发展。

江苏地处多条南北向国家大通道过江的关键节点，过境交通需求旺盛，在江苏新建、加密长江过江通道，既是促进沿江城市群拥江融合发展、推动省内全域一体化、加速长三角区域一体化的关键环节，也是缓解京沪等国家南北向大通道过江拥堵瓶颈制约、分流南北向交通压力的有力举措。同时，很多国省干线公路过江通道，选址与现有过江渡口位置重合，加快这些通道建设，也有助于推进长江江苏段撤渡建桥，提升过江交通运输安全水平。

江苏省跨江运输增长迅猛，近十年来过江通道交通量年均增速超过12%，2019年过江平均日交通总量达100万当量小客车，其中苏通大桥、江阴大桥过江流量分别达到15万当量小客车/天、12万当量小客车/天（设计通过流量均为8万当量小客车/天），常年处于拥堵状态，瓶颈制约十分突出。

今年3月31日，《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》出台实施，江苏共有44座过江通道纳入规划，其中跨越主江41座，跨越长江北支3座。在国家相关部委的支持下，江苏省全面加快推进过江通道规划建设。截至目前，江苏已建成14座过江通道，在建9座过江通道，其中综合性复合过江通道6座。 

过江通道建设投资较大，技术难度较高，既要统筹考虑防洪、航运、生态环保等诸多因素，也要符合两岸综合交通规划、城市总体规划和土地利用规划，项目前期工作周期较长，需要经过严密的科学论证。目前，过江通道建设资金主要由地方承担，其中普通公路过江通道采取免费通行方式，地方财力严重不足。此外，两岸县与县沟通不畅的问题仍然突出，尚不适应沿江城市群一体化发展要求。

陆永泉呼吁，进一步加快过江通道建设进度。策应国家重大战略，强化过江交通支撑能力，努力缓解江阴、苏通长江大桥长期拥堵问题，急需加快江阴第三、海太过江通道建设；着眼于加强沿江两岸区县之间直通联系，急需加快张皋、苏通第二、润扬第二过江通道的建设。建议国家部委对上述过江通道建设予以支持，加快相关前期工作审批，尽快推进项目落地开工建设。

陆永泉说，应加快完善过江通道预留铁路连接线规划支撑。为集约节约利用过江通道资源，实现过江通道投资效益最大化，江苏开展过江通道规划研究时，原则上统筹考虑多种交通方式、多种轨道形式综合利用，在推进过江通道工程时也是按照公铁合建、提前预留等原则进行设计建设。

随着国家干线铁路基本成网，加快建设长三角区域的城际铁路成为了当前及下阶段的重点工作。目前江苏省五峰山长江大桥公铁合建并预留了扬镇宁马两线铁路，常泰长江大桥公铁合建并预留了常泰城际两线铁路，建议国家相关部门尽快将扬镇宁马铁路扬州至镇江段以及常泰铁路纳入国家中长期铁路网规划和“十四五”发展规划，为项目开展前期工作、争取尽早建设提供规划支撑。（钱贺进）