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宁夏:回望70年 新思想引领新发展
2019-09-03 作者: 记者 何晨阳 于瑶/银川报道 来源: 经济参考报

  越是欠发达地区,越要推动高质量发展。回望宁夏70年的发展,从没有一寸铁路、没有一座黄河大桥、工业一片空白、“苦甲天下”的困苦中一路走来,塞上大地干部群众不断进行思想解放、迎难而上,努力谱写美丽新宁夏的壮美篇章。

  过去,宁夏依靠高强度投资、资源能源开发实现了经济高速增长,但也付出了资源消耗、环境污染的代价,这种发展模式积累了许多风险隐患和矛盾问题。近年来,宁夏以创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”为引领,深刻领会和准确把握高质量发展的科学内涵,克服速度情结、惯性思维、路径依赖,使转型发展的内生动力不断积蓄、产业结构不断优化、支撑高质量发展的条件不断改善。

在位于固原市经济技术开发区的宁夏丰源纺织厂,工人在机台上忙碌。记者 冯开华 摄

  负“重”前行

  位于宁夏北部的石嘴山市惠农区,曾出产过宁夏的第一吨煤、第一度电、第一炉钢,这里曾经因煤而兴,如今也因煤而困。

  惠农区所面临的困境并非个例。在宁夏的经济发展版图上,煤炭、冶金、建材、机械制造等优势产业,因环保束缚、市场形势等原因陆续成为转型发展的压力。

  当前,倚重倚能的发展模式还没有得到根本性扭转,传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的“四多四少”问题依然突出。

  发展不足,是宁夏最大的实际,这不仅体现在工业经济上。宁夏是否能与全国同步迈入小康,关键还要看西海固贫困群众的腰包鼓不鼓。

  囊括了固原市原州区、西吉县等9个贫困县区的西海固地区,素有“苦甲天下”之称。这一区域是宁夏脱贫攻坚的主战场,数十万群众一度生活在贫困线以下。如今,宁夏现有的12.1万贫困人口中有8.9万人集中于此。

  良好的生态环境,是群众美好生活向往的重要组成部分。黄沙、黄土的黄色,曾是宁夏中南部地区的主色调,而灰、黑,则一度是宁夏北部工业重镇的常见色。

  生态建设中的短板、生态意识不强等问题,成为宁夏进一步发展的重要制约。战略抉择尤为关键,方向对了,才能将工业的黑色、生态的黄色过渡到科学发展的绿色。只有颜色真正变过来,经济、生态良性循环发展的空间和人类可持续发展的空间才能并行不悖。

  经济转型、脱贫攻坚、生态环保方面的压力,恰是凝心聚力谋求高质量发展、吻合群众美好生活向往的动力。将压力变动力,思想观念的更新是恰到好处的“催化剂”。

  2017年,宁夏第十二次党代会提出实施创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”,推进高质量发展,体现出新时代宁夏的新姿态。在宁夏干部群众看来,落实好“三大战略”不仅是在宁夏实现“两个率先”奋斗目标的重要途径,更是满足群众对美好生活向往的重要抓手。

位于宁东基地的国能神华宁煤集团400万吨煤制油项目。记者 王鹏 摄

  “新”字当头

  问题是创新的起点,也是创新的动力源,把创新落到实处、做到细处,效果就显而易见。从问题导向中应运而生的“三大战略”,正是立足宁夏区情的重要理论探索与观念革新。

  工业园区是产业转型、高质量发展的主战场。2018年以来,宁夏把全区33个工业园区整合优化为23个,并通过明确各园区的主导产业,形成各具特色、错位发展的工业园区产业新格局。

  宁东能源化工基地是宁夏科技创新的高地、高质量发展的先行区。从转型阵痛驶向创新“蓝海”,从“傻大黑粗”向“窈窕淑女”转身……宁东能源化工基地不再走挖煤卖煤、烧煤卖电的老路,石油化工、有色金属、轻工纺织等产业竞相发展。

  宁东能源化工基地是再造一个经济宁夏的“发动机”,是宁夏高质量发展竞赛中的领跑者,如果其他工业园区都能向宁东能源化工基地看齐,宁夏工业将进入高质量发展的“快车道”。

  与宁东相距300多公里的固原市,同样进行着一场“赛跑”。

  以往,植树种草改善生态与发展产业脱贫富民难以找到交集。近两年来,固原市贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,通过引种试验示范,探寻山绿与民富的共赢路径。如今的固原,生态资源正转化为富民资本,昔日的两条平行线汇聚成一条脱贫富民快车道。

  矮化苹果、黑果花楸、核桃等固原此前很少种植的新品种,在“无中生有”的观念指导下,逐渐在当地形成规模,产业富与生态美相得益彰。截至2018年底,固原市森林覆盖率由2000年的12.8%提升至25.1%,全市农民人均可支配收入达9557元,增幅高于全区平均增幅2个百分点。

  未来可期

  当前,发展环境、条件、要求已发生深刻变化,地区发展的空间在拓展。宁夏表现出一个突出的“并联式”过程,工业化、信息化、城镇化叠加发展。在“三大战略”引领下,宁夏注重绿色赶超、追求高质量发展的观念不断深化。

  创新生态的吸引力和粘合力在增强,创新的土壤更肥沃,也能更好地吸引吸附创新资源。正视当前经济发展中遇到的困难,宁夏保持战略定力,坚持“破立降”并举,推动低端产业向高端产业转变、资源型产业向高附加值产业转变、环境污染型产业向环境友好型产业转变、劳动密集型产业向资本科技密集型产业转变,努力实现产业结构新的优化。

  观念一变天地宽。黄河两岸的川区工业在创新发展,昔日陷入“盲目开垦—生态破坏—干旱少雨—贫困落后”恶性循环的南部山区也在求变。近年来,宁南山区降水量明显增多,改善生态的成本降低,经济发展的有利气候条件增多,思想调频正当时。

  格桑花怒放、月季香阵阵,苹果、酥梨压弯了枝……分布在固原各地的“四个一”林草产业示范园俨然让一处处成了“花果山”,人口、土地、环境、经济渐渐迈入良性循环,苦苦求索中的西海固正在从苍凉走向美丽,从贫困走向致富。

  让创新成为第一动力、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路……金秋时节,放眼宁夏大地,各族群众逐梦奋进的脚步正日益加快,在这块有着辉煌过去的热土上,求新求美求富的嬗变正在进行,生态美、百姓富的塞上新画卷徐徐展开。

 

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