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养老地产:如何真正安放老年?
2019-01-31 作者: 张小洁 孙韶华 郭倩 来源: 经济参考报

  为了调查北京太阳城国际养老公寓(以下简称北京太阳城)养老设施停摆一事,我们在接到线索后的十天里,两度实地采访。在此之前,太阳城医院已经歇业两年多,老年人活动中心也早已荒废。期间多家媒体几次呼吁,问题一直没有得到实质性的解决。

  就在《经济参考报》1月22日刊发《北京太阳城:变了味的“养老地产”》当周,事态出现转机:原本债务缠身、重启遥遥无期的太阳城医院,传出“年内开业”的消息。得知进展,我们并没有感到轻松,北京太阳城折射出的社会化养老困局,以及养老地产发展过程中出现的种种问题,仍压在心头。

  养老地产是市场化养老的一个重要支柱,也是目前社会资本布局较多的领域。然而,这一行业迄今仍缺乏明晰的盈利模式,难以克服前期资金投入大、回报周期长的盈利难题,“养老地产不养老”问题突出。

  必须看到,养老服务和养老设施具有高度的公益性,这意味着养老地产并非纯粹的商业行为,除了具备市场化经营的特征之外,还具有福利性事业的特点。养老地产的开发商和投资者应该认识到,养老地产的本质是养老服务而非地产。除了各种适老的硬件配套,更要做好养老服务,保证系统实现良性循环,实现盈利。

  对于政府而言,则应做好“划底线”工作,加快建立健全相关法律法规和标准规范建设,让养老地产涉及的运营服务体系有统一的标准和操作规范。同时,强化监督,对于养老地产发展过程中出现的乱象,严管、严惩、严治。

  心存“老吾老”之念,我们更加挂念北京太阳城的老人们。

  当合法权益被侵害,孱弱的老人们如何为自己维权?业主维权之艰,众所周知。面对合同白纸黑字约定的养老服务设施缩水等问题,北京太阳城的老人们多年来东奔西走,找政府,找媒体,找律师。对于体力、精力都大不如常人的他们而言,这条维权道路更加阻长。

  当然,我们可以冀望养老制度环境的改善。党的十九大报告明确提出,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。养老体系建设纳入“十三五”国民经济和社会发展规划纲要,《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等一系列政策接连落地。

  但大的制度环境构建需要时间,我们无法回避的现实是,养老地产的老龄业主们比寻常小区的业主更缺乏时间资本,去等待制度环境慢慢改善、社会道德徐徐进步。太阳城小区老人们那一句“我们等不起”,触痛人心。

  广纳民生诉求,有效化解民忧,是服务型政府的职责。作为首善之区,北京市各级政府应积极负起责任,及时有效处置民生诉求。

  今年北京两会期间,北京市委书记蔡奇来到东城代表团与代表们一起审议政府工作报告时强调,坚持民有所呼、我有所应,办好群众家门口的事、身边的事。

  养老问题是重要的社会问题和民生问题,关系着社会的稳定和发展。对于太阳城老人们的诉求,我们希望北京昌平区有关部门和小汤山镇政府听民意、解民忧,成为这些老人最坚实的依靠,调查他们的困难,正视他们的期待,尽快解决他们最现实的利益问题。

 

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