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政府既当“店小二”又当“急郎中”
——山东省平度市优化营商环境结硕果 “小巨人”成长为“领跑者”
2019-01-25 作者: 修国华 修相科 来源: 经济参考报

  亲商、重商、安商、富商,山东省平度市打造良好营商环境培育城市核心竞争力。从山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市出发,平度市以“想到穷尽,做到极致”的服务理念,不断擦亮“一次办好、不用再跑”的服务品牌,打造“全省第一、全国一流”营商服务环境。

  在“2018中国营商环境百强区县排行榜”中,平度位列其中,为中国营商环境百强县,挺进全省十强。在第十六届中国企业发展论坛暨中国企业十大新闻发布活动上,平度获授“2018中国企业营商环境十佳城市”。

  政府一心一意服务切实解决问题

  地处青岛之北,提出打造青岛北部先进制造业基地目标不过数年,平度缘何取得如此成就?用平度相关负责人话总结就是“营商佳境”:在平度,各级政府既当“店小二”,又当“急郎中”:企业需要时,政府无处不在;企业不需要时,政府无故不扰。

  “打造最佳营商环境,不是赚吆喝,而是要切切实实帮助解决项目建设难题。”据了解,针对去年上半年部分项目出现的堵点或难点问题,该市果断启动了为期45天的“敢于担当、打造最佳营商环境”第一战役——“通堵点、解难点、推重点”集中攻坚行动,对全市29个重点项目建立堵点、难点工作台账,以堵点、难点问题的解决加快推动重点项目建设。

  2018年12月26日,平度市行政审批服务局迎来第一个“生日”。作为山东省首家行政审批服务局,平度市行政审批服务局纵深推进“放管服”改革,创新措施打造“一次办好、不用再跑”的“大政务服务”品牌,在全省行政审批制度改革中率先走在了前列,在“打造最佳营商环境”中交出了优异答卷。2018年以来,接待办事群众72万余人次,集中办理各类事项30万余件,当天或当场办结25万余件,即办率达到83%以上,切实提高了行政审批制度改革“平度首位度”。

  企业心无旁骛谋发展焕发蓬勃生机

  营商环境的优化,换来企业蓬勃发展生机。率先发布客户服务4.0标准,告别客服行业没有通用标准的历史;作为中国标准化研究院唯一指定企业,参与客服中心国家标准制定并在全国实施……坐落于平度市的青岛日日顺乐信云科技有限公司,砖红色的建筑“排场”不大,却以客服行业标准制定者“转圆石于千仞之山”,一举成为行业领头羊。

  目前,乐信云科技向金融、快消品、物流、互联网、制造等多行业的客户提供全渠道呼叫中心外包服务,为客户服务行业树立了新标杆。“自落户平度同和高新区以来,我们公司第一年收入即过亿元,第二年收入翻番突破2亿元,并带动周边形成产业聚集。”青岛日日顺乐信云科技有限公司平度中心经理张杰说。

  “一流企业卖标准,二流企业卖技术,三流企业卖产品。”掌握了标准,就如同掌握了行业制高点,掌握了“行业话语权”。乘新旧动能转换东风,在时下的青岛平度,一批制造业“小巨人”脱颖而出,正在由“跟跑者”变为“同行者”,甚至逐步成为行业“领跑者”,不仅制出行业标准,填补国内空白,甚至打破国际垄断。

  伴随隆隆的车轮声,去年6月,由青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司研制的、我国首款大功率双燃料发动机在平度开发区下线。该款发动机以柴油和天然气为燃料,最大功率达到4500马力,天然气综合替代率达到80%以上,是我国8缸柴油机序列中具有自主知识产权、功率最大的发动机。

  “它的出现在一定程度上填补了国内市场的空白。”青岛淄柴博洋柴油机股份有限公司技术中心主任郝红光自豪地说,“目前这款发动机在市场上供不应求,有很多是国外订单。”

  真金白银激励企业持续创新动力

  去年9月,平度市政府拿出5300万元真金白银,直接奖励拨付海信(山东)空调有限公司等300余家促进经济发展突出贡献的企业和单位,大大激发了当地企业干事创业、创新发展的积极性。

  “我们生产的排气法兰占到全球乘用车排气法兰产能的20%,可以说全球每100辆车,就有20辆用到我们的产品。”青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司总经理柴叶飞说,得益于优质发展环境,企业创新力度不断加大、行业话语权稳步升级,正成长为汽车零部件生产的行业巨人。

  也是在平度开发区成长起来的民营企业,青岛征和工业股份有限公司展厅里摆满了近百种大大小小的链条,该企业已牵头或参与起草指定了本行业的十余项国家标准、六项行业标准;青岛鑫光正钢结构股份有限公司建立“钢结构+”新产业模式,在同行业中率先建立了通过第三方认证的ISO9001质量管理体系,“钢结构+”不仅解决了冬冷夏热、装备衔接等难题,甚至活跃了整个产业链,产品覆盖全球80余个国家。

  作为国宾摩托车指定的唯一曲轴供应商,青岛德盛机械公司自行研发集成具有自主知识产权的中国首条发动机曲轴智能化生产线,实现离散式工业高精密曲轴的智能化生产,为在行业中率先实现中国制造2025和工业4.0奠定了基础,并为发动机曲轴制造提供了可复制的智能化集成技术和生产管理模式。目前,德盛公司双缸、多缸整体曲轴产品市场占有率达90%,出口到30多个国家和地区。

  “新的一年,我们将刀刃向内、持续革新,坚持‘最暖、最快、最优’服务理念,树牢‘产业第一、企业至上’理念,推深做实‘一次办好、不用再跑’改革,当好有求必应、无事不扰的‘金牌店小二’,向着打造全省第一、全国一流的营商环境不断前进。”平度市委副书记、市长李虎成表示,该市将强化改革特质,打造开放高地,立足既有改革成效,补齐短板,精益求精,坚持“三个主攻三个提供”持续深化行政审批制度改革,用更多“真金白银”扶企、用更浓“真情实意”助企、用更亲“政商关系”惠企,让广大企业安心扎根平度,实现新的更大发展。

 

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