应捷克共和国总统米洛什·泽曼邀请，中国国家主席习近平于2016年3月28日至30日对捷克共和国进行国事访问。这是两国建交67年以来，中国国家元首首次访问捷克共和国，对双边关系发展具有重要历史意义。

　　在捷克访问期间，双方就中捷关系、中欧关系、中国－中东欧国家合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。3月29日，两国元首共同签署了《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。双边关系的提升，为未来两国的合作带来更多机会。

　　早在1999年，双方就发表过《中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合公报》、2005年发表过《中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明》，2014年又有《中捷外交部新闻公报》。在这些文件精神的基础上，双方一致认为，当前中捷关系深入发展，政治互信不断增进，各领域合作成果丰硕，着眼于未来发展，在尊重两国共同参与的国际条约所规定义务的基础上，双方决定建立“战略伙伴关系”。

　　在新的战略伙伴关系框架下，中捷关系将进入发展快车道。双方将致力于保持高层密切往来势头，还决定建立中华人民共和国和捷克共和国政府间合作委员会（外交部长或副部长级），委员会会议会轮流在中国和捷克召开。双方将以两国政府签署的共建“一带一路”谅解备忘录为基础，加强“一带一路”与各自发展战略和政策协同，开展和深化互利合作，实现双方和平、可持续发展和共同繁荣；双方将签署《中华人民共和国政府和捷克共和国政府关于共同编制中捷合作规划纲要的谅解备忘录》，并尽快编制完成规划纲要，筹备其项下的重大项目。在金融领域的合作也有望取得突破。

　　在新的战略伙伴关系框架下，中国和中东欧及欧盟的合作也将得到有力的推动。中方将捷克共和国视为欧洲地区，特别是中东欧地区重要的战略合作伙伴。双方宣布将加强互联互通合作，包括交通基础设施建设、直航、物流、交通运输等，双方注意到该领域合作的巨大潜力。双方致力于推动中欧全面战略伙伴关系发展和落实“中欧合作2020”战略规划，为中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设作贡献。中欧开展各领域对话、交流与合作，支持“一带一路”倡议与欧洲投资计划的领域对接也将继续推进。双方均倡导自由贸易，反对贸易保护主义，主张通过对话协商解决贸易争端。双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的“中欧投资协定”。双方一致认为，中国－中东欧国家合作与中欧全面战略伙伴关系相辅相成，是对中欧关系的有益补充。在深化中欧全面战略伙伴关系的同时，中国－中东欧国家合作也将走向更高水平。

　　一带一路前景广阔

　　习近平此次出访捷克恰逢中国政府《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》出台一周年。访问捷克期间，两国就加强“一带一路”与各自发展战略和政策协同达成共识，还签署了有关合作文件。分析人士认为，中捷两国在“一带一路”框架下的合作优势互补、互利双赢，将为沿线国家共建“一带一路”起到示范作用，也有利于中国-中东欧关系和中欧关系的发展。

　　从地理位置看，捷克是“一带一路”的战略通道。21世纪丝绸之路，起于中国，向西延伸，将穿越茫茫沙漠，经过中亚到中欧、东欧、西欧。在这条路上，捷克是“欧洲心脏”，目前多条欧亚铁路经过或直达捷克。

　　捷克对中国的“一带一路”也表示了深深认同。泽曼表示，中国倡议的“一带一路”建设是全球梦想，将把欧洲和亚洲连接起来。捷克位于丝绸之路经济带一个终端，希望成为中国走向欧洲的安全港口。捷方赞赏中方为中国－中东欧国家合作所作贡献，愿同中方一道，推动捷中关系和中国－中东欧国家合作取得新的发展。可以想象，“丝绸之路经济带”所倡导的政策、贸易、交通、民心等“五通”可以在中捷未来的关系发展中得到诠释。

　　据报道，此次习近平访问捷克期间，中国和捷克签署了总计60亿欧元的大单，涉及能源、金融、核电、电子商务、旅游等领域，如中国广核集团已在30日与捷克能源集团在布拉格签署了《关于在核能及可再生能源领域全面合作的谅解备忘录》。更重要的是，双方找到了更多的共同利益和经贸合作的契合点。在传统领域，双方提出将致力于汽车、航空、机械等制造业领域的产能合作，还将鼓励两国有意愿的企业在捷克工业园区内开展经营，合作重点包括汽车、机械、化工和制药等领域。在高科技领域，双方交流将包括纳米、医药、生物技术等范围。在交通基础设施建设、直航、物流、交通运输等领域也有广泛的合作潜力。双方还宣布进一步加强农业合作的意愿，包括农业科技、生态农业、食品加工和农业贸易等领域。

　　中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰说，“捷克地处欧洲‘心脏’，工业发展体系较为完备，也希望在‘一带一路’建设中发挥积极作用，双方合作正当其时，将产生示范效应。”“捷克虽然是小国，但可以发挥小马拉大车的作用。”

　　中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建说，“‘一带一路’将联通活跃的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈。地处欧亚大陆结合部的中东欧，是‘一带一路’倡议的重要衔接地区，加强互联互通区位优势明显。”

　　据分析，“一带一路”将使进入欧洲的中国资本迅速增加，“一带一路”倡议的实施，也势必为中捷两国金融合作提供更加广阔的空间和平台。

　　正值习近平主席出访捷克之际，中国银监会与捷克央行3月29日在布拉格联合举行“一带一路”金融合作论坛，中方欢迎捷克等“一带一路”沿线国家和地区的金融机构来华设立分支机构，愿与捷克央行等相关国家监管当局不断加强跨境监管合作和信息交流。

　　捷克是最先与中国银监会签署谅解备忘录的欧盟成员国之一，近来，中捷金融界签署了多项协议。捷克PPF集团下属的捷信公司在中国的消费信贷业务已覆盖多个省市。中国银行布拉格分行于去年8月正式成立。中资金融机构在捷成功设立，为中捷经贸合作搭建了更加便利的金融平台。

　　中方还表示出欢迎捷方希望成为中东欧地区金融中心的意愿。双方愿进一步加强两国金融合作，视情推动在双边贸易和投资中使用本币结算，探讨在捷克设立人民币业务清算机制的可行性。双方鼓励和支持两国银行在已有法律和监管标准基础上并遵循平等相待和互惠原则互设子行、分支机构和开展业务，双方鼓励两国金融机构为贸易和投资合作提供融资支持和金融服务。

　　中国驻捷克大使马克卿表示，捷克是中国“一带一路”项目中响应最积极的国家，我们计划把捷克首都布拉格打造成中东欧的金融基地。愿加强两国金融合作，推动双边贸易和投资中使用本币结算。在布拉格，中国银行正在启动可以进行人民币清算业务的分行。

　　增添通往欧洲门户

　　捷克位于欧洲中部，地处东西欧交界处，是中东欧地区的重要国家，其综合国力在中东欧地区名列前茅。捷克2004年加入欧盟，2007年成为申根国家。这样的身份位置不仅有利于全方位推进中捷各领域互利合作，更能对促进中欧各自发展战略对接和中国—中东欧国家合作起到积极的推动作用。中捷合作的顺利推进，将对中国同中东欧合作起到带动和示范作用，同时推动中欧整体关系不断向前发展。

　　在“丝绸之路经济带”发展格局中，中东欧16国全部是中国“一带一路”倡议的沿线国家。目前，中国与中东欧“16+1”战略合作正不断加速，“16+1”机制4年来在双方推动下，已经逐渐步入成熟期和早期收获期。这里是中国同中东欧国家为深化传统友谊、加强互利合作而共同创建的合作新平台，也是促进中国与欧盟关系全面均衡发展的新举措，是中欧合作机制的重要组成部分。捷克作为16个中东欧国家中经济最发达的国家，制造业基础强大，旅游资源丰富。

　　“中捷在工业发展上互补性很强，将中国‘现有的发展水平’和捷克‘原有的发展基础’合作，在中国与中东欧国家的‘16+1合作’中寻找更多的契合点。”中国现代国际关系研究院世界经济所原所长陈凤英表示。

　　中国和中东欧国家经济高度互补，中东欧国家面临经济结构调整和基础设施升级的强烈需求，而中国在装备制造、基础设施建设等领域则具有竞争优势，双边经贸合作前景广阔。对中东欧国家而言，加强与中国的合作，不仅是传统友好交往的升华，同时也是双方利益契合点不断增多的必然结果。中东欧国家经济发展以往对欧元区存在较大依赖，但近年来欧元区经济复苏缓慢，对中东欧国家经济发展而言这是可能面临的风险。因此，中东欧国家不断加强与中国的合作，客观上也有利于保证地区经济的可持续增长。对中方而言，中东欧国家地理位置重要，是进入欧洲市场的门户之地。

　　捷克是中国在中东欧的主要经贸合作伙伴。2015年双边贸易额逾110亿美元，较2005年增长逾5倍，占中东欧16国对华贸易总额的近20%。捷克在汽车、电子加工、高科技研发等产业的竞争力很强，为中捷合作提供了机遇。捷克等中东欧国家市场潜力巨大。虽然与西欧相比，中东欧国家发展市场经济起步较晚，但西欧产业升级及资本转移，使其成为欧洲具有活力的新兴经济体，多年来平均增速是西欧国家的2倍至3倍。2015年，捷克经济增长率超过4%，是2007年欧债危机以来增长最快的一年。对于大多数中国企业来说，对欧盟市场环境的认知，还需要一个较长的过程，捷克可成为中国企业进入欧盟的“桥头堡”。

　　习近平主席这次访问捷克期间，两国签署了经贸、基础设施、金融、卫生、航空、科技、人文等领域多个合作协议，为双边互利、务实发展战略伙伴关系奠定良好的基础。而且可以确定的是，中捷提升双边关系，已经超越了双边范畴。作为中东欧地区的一个重要国家，捷克与中国的良好互动，将进一步为带动中国和中东欧合作起到示范作用。

　　捷克还是打开欧洲市场的“金钥匙”。中国极为重视捷克在欧盟内的独特作用，2014年3月，习近平主席成功访欧，并和欧盟领导人达成共识，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。2015年中国与欧盟建交40周年之际，中欧达成一系列重要共识，双方同意要推进三大对接，即中方的“一带一路”倡议与欧洲的发展战略相对接，中国国际产能合作同欧洲容克投资计划相对接，中国与中东欧“16+1”合作与中欧整体合作相对接。双方合作收获重要成果，如建立中欧共同投资基金，打造中欧互联互通平台等。当前，中欧双方都在推进结构性改革，中欧双方发展战略契合度高，合作潜力巨大、前景广阔。

　　中国的货物进出口和出口额已经连续3年居世界第一位，是名副其实的贸易大国。香港媒体报道称，“中国制造”在欧盟市场经常遭遇阻力，中欧合作效果并不理想。这其中，既有“中国制造”自身的原因，也有西方贸易保护主义抬头的原因。欧盟具有市场保护特点的区域发展政策，提高了非盟企业进入的门槛。而捷克可能为破解这一难题提供钥匙。

　　文化旅游合作扩大

　　除了传统经贸领域的合作外，中捷双方借助此次出访有望拓展文化旅游方面的合作。此次，双方已同意扩大各领域人文交往，发展民心相通工程，深化教育、旅游、地方、体育等合作，扩大互派留学生规模。

　　中国和捷克虽然相距遥远，但历史上保留着美好的记忆，中捷两国有着深厚的友谊。捷克斯洛伐克是最早承认中华人民共和国的国家之一，1949年10月6日就承认了中国。建国后，一批批捷克专家为中国建设提供宝贵的支持和援助，体现了中国和捷克的深厚情谊。前捷克斯洛伐克1950年代，该国是积极支援中国建设的东欧国家之一，双方的合作在老一代捷克人心目中留下了深深的烙印。去年的“9.3”阅兵，捷克总统泽曼是参加阅兵式的唯一欧盟国家元首。

　　除了令人津津乐道的《鼹鼠的故事》、《好兵帅克》外，一首让人回味无穷、百听不厌的贝多伊齐·斯美塔那的经典交响乐《沃尔塔瓦河》如一首抒情诗般让人畅想无穷，留在许多中国人的心中。交响乐描写的正是捷克共和国最长、在捷克人民心中有着特殊地位的“母亲河”。

　　如今，两国人文、旅游合作也热点纷呈。泽曼总统亲自推动“鼹鼠外交”与“足球外交”。北京、成都先后与布拉格开通航线。去年，海南航空开通了北京－布拉格直航，往来两国不必再有转机周折，旅途时间大大缩短。据捷克旅游局的统计，2015年，捷克年度入境游客数量达2780万人次，同比增长8%。其中，中国游客的数量为28.5万人次，比2014年增长大约30%，中国成为捷克第八大海外客源国。捷克还设立了中国研究中心、丝绸之路研究会、中捷中医中心，大幅增加中国赴捷留学生数量。两国文化热度的提升和民间交流也为两国增强政治互信，进一步深化合作夯实了基础。而中国到捷克投资的企业，也已经不仅仅是华为、中兴和长虹等，开始扩展到制造、航空、金融等很多领域。

　　未来，中捷旅游还有更多空间。中捷联合声明中提出，两国将致力于按照相关法规提供一切可能的签证便利措施，此外，双方还将探索建立旅游基础设施方面的对接机制，赴捷克旅游将更加便利。

　　捷克著名汉学家李素表示，捷克正面临中捷关系一个很大的转折，他认为健康的社会除了经济以外也不能缺乏其他方面，尤其是文化，其中包括艺术，也包括文学。希望中捷两国之间的文化交流能继续蓬勃开展。