近年来多地留守儿童问题频发。《经济参考报》记者深入贵州、湖北、广西、河南、山东、重庆等多省区走访调研，接触大量农村留守儿童，发现留守儿童普遍面临生活上缺乏照顾、精神上缺少关心、行为上缺乏管制等“三缺”困境。对于数量庞大的留守儿童群体，“身边的保护”缺失是他们面临最大的问题，由此造成了安全失守，并导致一些孩子出现情绪异常等心理问题。

　　生活缺乏照顾　发育迟缓普遍厌学

　　记者调研了解到，很多留守子女由爷爷奶奶照料，由于老人在体力、经济等方面力不从心，一些孩子生活上得不到良好照顾，导致营养状况不良生长发育迟缓。另外，上学迟到、逃学等比例均高于非留守儿童。

　　贵州省毕节市七星关区田坎乡田坎村的瑞瑞是一名留守儿童，12岁的他和70岁的奶奶住在一间土坯房中。记者日前在他家里看到，房间里不但堆满了废品，还到处都是鸡的粪便，充斥着一股浓烈的腐臭气味。但即便这样的房子也还是别人的。瑞瑞家的房子因年久失修成为危房，去年村里一位好心人担心他们的安全将房子借给他们住。瑞瑞的爸爸三年前外出打工，但却有一年多没和家里联系，妈妈两年前改嫁到四川。记者看到，祖孙二人的午饭是由瑞瑞做的，主食为苞谷饭、菜是素瓜豆。他告诉记者，上学期间6点多就要起床，第一件事就是做饭，晚饭也是自己做。

　　部分留守儿童营养状况不良生长发育迟缓。身形单薄、衣服破旧，这是不少留守儿童留给记者的印象。尽管广西都安瑶族自治县隆福乡留守儿童冉义福已经9岁，但身高却比同龄人明显矮一截，寄住在校的他仍然存在与年龄不相称的尿床问题，生活上仍需要老师的格外照料。

　　中国发展研究基金会所做的一项调查显示，接受调查的农村小学生中，身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值，生长迟缓率近12%，身高低于同龄城市孩子6至15厘米;低体重率达到9%，体重低于同龄城市孩子约7至15公斤。这些营养不良的农村少年儿童多为留守儿童。中国青少年研究中心2014年在6个省12个县市进行的一项调查显示，四成多留守儿童没有每天吃早饭，四成多曾以零食代饭，八成多睡眠不足。

　　由于教育未得到重视，还有一些孩子有学习障碍。广西龙胜各族自治县马堤乡东升村东升小学共有学生148人，其中留守儿童63人。学校曾做过一次摸底，全校留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，65%以上留守儿童学生学习成绩中等或偏下，有的主要科目才考几分，厌学、纪律性差较为常见。

　　中国青少年研究中心副研究员张旭东说，尽管大部分留守儿童意识到学习的重要性，但由于缺少有效监督和应有的学习辅导，他们学习过程中不良行为较多，其中没完成作业、上学迟到、逃学等比例均高于非留守儿童。

　　精神缺少关心　三大异常心理突出

　　由于精神上缺少关心，留守儿童情感上常常处于“饥饿”状态。华中师范大学中国农村研究院教授邓大才说，7至14岁是儿童成长过程中的第二关键期，这个阶段孩子最容易“受伤”，此时需要监护人有意识地培养、引导和帮助，而留守儿童群体因缺少关心，他们的情绪常出现异常。

　　记者在调研中发现，不少留守儿童身上表现出明显的孤独、内向敏感、逆反等异常心理。14岁的贵州省黔西县花溪乡留守儿童小美和奶奶生活在一起，小小年龄的她早已担负起做饭、洗衣、喂猪、除草等重担。她告诉记者，平时很少主动跟父母打电话，“主要是不知道讲什么”，没事的时候她喜欢一个人看电视。当记者询问她对未来生活的打算，小美说自己没想那么远。

　　湖北省蕲春市思源实验学校共有1800名学生，其中90%为留守儿童。副校长王敏说，这个群体最大的心理特征是孤独、孤僻，不愿意主动跟人交流。有专家指出，孤独感弱的儿童遇到问题时，会积极面对并主动寻求解决方法;孤独感强的儿童更倾向于消极面对，若再加之与父母有效沟通少，易出现自我评价降低、“自我低效能”等。

　　记者采访发现，由于从小缺乏父母的呵护，不少留守儿童性格内向敏感，他们在择友时会有意识地选择与自己情况类似的，易结成小圈子、不喜参与大的活动，尽管有着强烈的倾诉欲望，但在处理人际关系时又格外敏感。

　　贵州省毕节市一位中学教导主任说，班上有两个留守儿童，从来不和老师说一句话，给他们布置书面作业，他们都完成的很好，但一到课堂上提问，两个孩子站起来一句话都不说，常常低着头红着脸站在那里一声不吭。“我曾私下询问，他们说害怕回答不了或者回答错了被其他人笑话。”

　　还有一些孩子对管教有较强的逆反心理，如果得不到合理引导甚至会走上违法犯罪道路。山东邹城市香城镇的小王目前被关在山东省未成年犯管教所。由于父母常年在外打工，作为独生子的小王一直跟着爷爷奶奶生活。到县城上初中后，他认识了几个社会上的朋友，常常跟着他们去KTV唱歌、逛街。后来为了得到享乐的钱财多次参与实施抢劫，15岁时被公安部门抓获。“当时觉得有兄弟陪在身边，他们讲义气，比父母好多了。父母只会在外面挣钱，根本不关心自己的想法，反而跟朋友在一起感觉自由自在、无拘无束，每天都能接触不同的新鲜事物。”

　　行为缺乏管制　易受社会和网络影响

　　随着年龄的增长，一些留守儿童脱离约束管教发展成为“问题少年”，逃学、打架时有发生，甚至走上违法犯罪道路。调研发现，团伙和网络是影响他们行为的两大因素。

　　一是留守儿童易受不良团伙影响。张旭东说，同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际帮助的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有30.5%的留守儿童认为在校园里或周边有不良帮派团伙，有25.7%认为有同学加入不良帮派团伙。

　　“血染一枝花，霸道红玫瑰”曾是山东省邹城市“红玫瑰社团”的口号，这个团体成员90%以上为未成年人，多为周边中学生，主要活动有聚会、拜堂、站场、闹事，甚至实施违法犯罪行为。因聚众斗殴，邹城市检察院就这一社团办理违法犯罪案件3件8人，其中涉及“玫瑰之主”王某某故意伤害一案。

　　二是频繁接触网络，其中的色情、暴力等内容对其行为带来潜在影响。记者调研中了解到，随着互联网技术的进步，手机、网吧成为不少留守儿童了解外部世界的渠道，却也在无形中影响着他们的行为。中国青少年研究中心的一项调查显示，近三成留守儿童每天看电视超过1个小时，两成主要在网吧上网，且网络不良行为多，有过浏览色情暴力内容等。

　　华中师范大学社会学教授梅志罡说，目前不少乡镇都开设有网吧、游戏厅等，由于监管不严，这里成为未成年人主要的消遣去处，他们在玩网络游戏、网络聊天过程中，很容易被不健康的内容迷惑和误导，以至于走上违法犯罪道路。

　　意外伤害频发　留守安全难“安守”

　　记者走访多地消防、公安等部门发现，意外伤害是当前威胁留守儿童人身安全最为突出的问题之一，而溺水事故则是“问题中的问题”。有关数据显示，2011年湖北中小学生溺亡人数达176人，2012年178人;分别占当年学校非正常死亡人数的44.4%和46.3%，居各类非正常死亡之首。

　　小君是湖北省蕲春县一名留守儿童，由于父母外出务工，奶奶又要负责照顾两岁的弟弟，四年级的他日子过得很“自由”。今年6月的一天，放学后的小君和同村的小伙伴到河边去钓小龙虾，结果不幸的事发生了，小君失足跌入水中溺水身亡。奶奶哭的呼天抢地，怀里还抱着两岁的娃娃。

　　中国青少年研究中心调查显示，在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9%，遭遇割伤、烧伤、烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和车祸、触电、中毒等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。

　　留守安全为何频频“失守”?记者走访发现，对于数量庞大的留守儿童群体，“身边的保护”缺失是他们面临最大的问题。

　　“城市里四个大人带一个孩子，而一些农村，四个留守儿童不一定能有一个大人看。”山东大学社会学教授王忠武说，意外伤害的发生具有一定偶然性，但偶然背后不仅是安全防范意识和知识的匮乏，更凸显了留守儿童身边的保护力量过于薄弱。

　　贵州兴义市泥凼镇副镇长韦洪洲告诉记者，暑假期间，当地要求各村民小组长必须每天查看各小组留守儿童，村干部一周走访各组一次，乡镇干部每月走访。即使这样，对于当地干部而言，也几乎是不可能完成的任务。“居住太分散了，山路又不好走，以乌舍村为例，全村26个组，即使一天跑5个组，村干部一个礼拜也跑不完。”韦洪洲说。记者了解到，泥凼镇共有留守儿童715人。

　　此外，一些基层干部的“不作为”和“假落实”也是留守儿童意外事故频发的主要原因。中国青少年研究中心副研究员张旭东认为，留守安全首先要强化父母的法定监护责任，同时基层政府要担负起排查安全隐患的责任，可尝试通过政府购买公共服务的方式解决基层力量不足的问题，鼓励更多的社会力量参与监护农村地区留守儿童。

　　统筹资源改进“零敲碎打”式关爱服务

　　与数量庞大、分布广泛、问题突出的留守儿童群体相比，当前我国农村留守儿童关爱服务体系仍然十分薄弱，整体处于“零敲碎打”状态。横向上，各关爱主体各自为政，缺乏统筹，致使关爱覆盖面不广;纵向上，关爱活动持续性不强，很多都流于形式甚至作秀，成为农村留守儿童问题频发的重要原因。

　　一方面，各级妇联、民政、教育、团委等部门都在为留守儿童的健康成长“添砖加瓦”，但是由于缺乏统筹，普遍是“这里添一点，那里加一点”，没有形成合力，且覆盖面有限。

　　摸清底数、建档立卡是做好留守儿童关爱工作的前提，但记者调研发现，由于缺乏统筹，目前，各部门“各建各的档，各立各的卡”，而且由于统计口径不一，各部门的数据也不一样。甘肃省定西县妇联儿工委副主任周莉说，现在留守儿童的底数不清，有的是统计父母一方外出，有的是统计双方外出，有的是统计0至14岁，有的是统计0至16岁或18岁。

　　另一方面，政府与社会力量之间“两张皮”现象突出，难以形成关爱留守儿童的“一张网”。业内人士介绍，虽然社会公益组织在留守儿童关爱中做了许多有益探索，但由于其力量有限，而且开展关爱活动往往以项目的方式切入，项目一结束，关爱也就停止了。

　　专家表示，由于缺乏统筹，当前，留守儿童关爱工作中覆盖面不广、“雨露不均”现象突出，有的留守儿童长期得不到关爱，而有的则被重复关爱。江西农业大学“三农问题”研究中心王峥博士说：“当前留守儿童关爱行动中碎片化问题突出，在未开展关爱工作的地区和居住地相对分散的地区，留守儿童长期得不到关爱;在关爱工作积极开展的地区，部分留守儿童又重复地成为政府部门工作的对象、大学生下乡实践的人群和慈善活动帮扶的目标。”

　　留守儿童需要的是长期的关爱，但当前各地开展的关爱活动中“运动式”、“一阵风”现象突出，不能对留守儿童形成持续性的关注。重庆市南川区马嘴小学是一所专门针对留守儿童儿创办的学校，学校现有的813名学生中，绝大部分都是留守儿童。校长李建文告诉记者，从2006年学校成立开始，就不断有各类公益组织或爱心志愿者来学校开展关爱帮扶活动，但这些活动大多持续时间较短，很少有人能沉留在学校待一段时间或定期来学校帮助留守儿童，“而我们需要的恰恰就是能定期能来学校给孩子们上上课、讲讲故事，组织一些有意思的活动，排解孩子们的孤独感”。

　　不仅如此，而且在这些关爱活动中送东西的“物质关爱”多，真正送“感情”的少。这些持续性不强、流于形式甚至作秀式的关爱，不仅不能帮到留守儿童，反而会对他们造成伤害。江西省微爱公益创始人郭联发告诉记者：“现在有的留守儿童对一些关爱活动非常反感，因为他们经常被一些部门‘关爱’，来的时候说的都很好，孩子们的期望也很高，但结束之后就没有了声音，关爱没有后续，这样几次之后，孩子们自然就由期望变成失望了。”