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业主自治路径:公开透明 共同管理
2015-07-09 作者: 记者 叶锋 何丰伦 周强 梁冬 陈毓珊/采写 来源: 经济参考报

  从2004年成立伊始拖欠60多万元水电费,到10年后业主自治账目沉淀资金高达200多万元,从业主最初不断抱怨的混乱不堪,到如今业主见面的温馨淡定……10多年来,广州市丰景大厦业主委员会以政府引导为契机,以业主自治为核心,坚持公开透明,从维权走向共同管理,成为业主自治的“典范”。

  1999年交付使用的丰景大厦,2004年成立业主委员会的时候,被誉为“三乱”“三凶”的大厦。

  “三乱”一是收费乱,二是管理乱,三是账户乱。查阅业主委员会成立之前的相关材料,开发商主导的前期物业公司欺骗了很多业主,没有实现一户一表,收取整栋大厦2.8万元的水电费,上缴代收单位的只有1.4万元。不仅克扣了水电费,还大肆侵吞了维修基金。

  “三凶”是水电被停、电梯故障频发、业主与物业公司之间矛盾一触即发,形势非常“凶险”。

  由于缺乏业主的监督,物业公司收取的大量物业费,并未上缴给水电代收单位。到2004年业委会成立的时候,物业公司还拖欠80万元的水电费,如果不能及时兑付,接踵而来的必然是无休止的停水停电。

  在业主与物业公司矛盾一触即发的背景下,当地街道办、居委会和城区多次出面协调,希望业主给予物业公司一定时间,进行整改。但在业主不断发现物业公司一系列问题过程后,业主达成一致:不给物业公司更多时间和机会,按时召开业主大会决定物业公司去留。

  2004年10月,业主大会召开后,随即决定由业主自治的方式,取代物业公司的管理。

  业主大会召开后,明确每户500元水电周转金及时收取。物业管理费为1元/平方米,比物业公司收取1.5元/平方米还少0.5元。在短短1个多月时间里,已经超过60%的住户交纳了水电周转金。

  与此同时,业主大会的各项工作也在紧锣密鼓地进行:通过工商局找到了法人机构代码,通过法人机构代码实现了业主委员会的登记注册,将所有对公账户、会计、出纳等进行设定。业主委员会的每一项开支、每一个环节的工作,均在众目睽睽下公示。

  “不管上校少校,回家一律无效!”“丰景大厦是我家,人人自觉爱护家。”这是丰景大厦业主在自治过程中达成的共识。

  大厦的物业服务工作完全是以业主的利益为最终目标的。以电梯的维护为例,电梯取消年检费之前,广州电梯检测的方式是派出人员进行检测,但实际上很少检测。广东省华南和谐社区发展中心负责人、著名社区问题专家周活宁说:“10多年前还没有规范检测制度的时候,是采取每个检测人员100元红包的方式,物业交钱过关。”为解决电梯老旧设备更换的问题,大厦业委会为电梯轴承更换对整个市场进行了详细了解,发现市场上有30多元的轴承,也有高达数百元的轴承,业委会优中选优,自己选聘专业检修公司前来查验,同时将需要更新的设备、聘请技术人员的工时费进行动态披露。2014年,业委会更换了高达2万多元的零件,确保了电梯正常运行,却没有被任何业主质疑。

  在业主自治进入正轨之后,业主委员会不断强化所有业务必须公开透明,用开源节流的思维来盘活大厦“隐性资产”,为所有业主和整栋大厦谋福利。

  周活宁给《经济参考报》记者算了一笔账:

  电信公司进入大厦要给业主委员会或“话事人”“奖励费”,丰景大厦这样的地方最先入驻是2万元,我们要求直接转入业委会账上;随后,中国移动、中国电信、易佳宽带、广东有线、长城宽带均纷纷进驻,按照小区流量费的5%至10%给予业主委员会,每个月就是500元左右的收入。

  中国联通的基站租用大厦的空间,每月收入2600元。

  大厦两部电梯内的广告收入每年有1万多元。

  大厦推拿室租金每月2600元。

  地下停车费每台车每月100元,公共通道每台车400元。

  丰景大厦物业面积为2.5万平方米,物业管理费每年30万元。按照12个人管理的标准,7个保安人均2000元,年终多一个月工资,1个保洁元2500元,办公经费1000元/月,仅靠收取业主物业费不足以维持,但我们完全可以从上述的公共收益中进行补贴。

  经过严格计算和清清楚楚的开支列表,丰景大厦没有出现任何一单“违规操作”“制度外循环”的“灰色账”“黑色账”。2004年迄今10多年时间下来,丰景大厦账上存留的资金高达200多万元。水泵房、电梯、配电房、一户一表等诸多使用年限超过10年就面临很多问题的设备,在丰景大厦使用依然正常。

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