近日，北京改革和发展研究会在京举办该研究会第六届会员大会暨《中国碳资产发展报告（2026）》新书发布，会上发布了《碳资产蓝皮书：中国碳资产发展报告（2026）》（以下简称“报告”）。

北京改革和发展研究会名誉会长、报告主编周茂清介绍，全书设总报告和产业篇、市场篇、金融工具篇、园区篇、专题篇、案例篇六大板块，集中呈现诸多亮点。

研究视角创新方面，报告将碳资产置于气候治理、产业升级、金融创新三位一体的框架下考察：向上对接碳达峰碳中和顶层设计，中部覆盖十余个重点行业，向下深入园区、项目与企业一线，形成自上而下、层层贯通的研究链条，推动宏观战略落地为产业实践。

内容体系创新方面，报告首次将工业碳资产、零碳园区、生态碳汇与碳金融融为一体：既覆盖火电、石化、建材等领域的工业碳资产，也纳入林草碳汇、农业减排、再生资源碳汇等生态型碳资产；既研究全国统一碳市场，也深入零碳港区、产业园区的本地化碳管理。

此外，案例选取不再局限于发电行业，而是兼顾央企标杆、地方园区、生态碳汇三类样本，增强研究结论的代表性与可操作性。

报告指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的阶段。碳市场是促进全社会生产生活方式低碳化的有效方式，为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径，未来我国碳市场将坚持作为推动实现“双碳”目标重要政策工具的定位，强化在碳定价机制中的主体作用。

报告称，碳市场建设是一项复杂的系统性工程，目前我国碳市场建设还处于起步阶段，制度体系有待进一步完善，覆盖行业、交易方式、主体和品种、市场活跃度、市场功能发挥、数据质量管理能力等许多方面仍需发展和完善。

下一步，我国将持续完善全国碳排放权交易市场相关政策配套制度，综合考虑行业的碳排放水平、数据质量基础、行业高质量发展等因素，分阶段、有步骤地推动碳排放权交易市场覆盖更多重点行业；逐步推行免费和有偿相结合的碳配额分配方式，提升有偿分配比例，使碳价更真实地反映企业碳减排成本；不断丰富交易品种、交易主体、交易方式，进一步提升市场活跃度，完善价格发现功能。

同时，我国还将积极发展具有高质量碳信用的全国温室气体自愿减排交易市场，构建科学合理、公开透明、广泛参与的制度体系，重点支持生态系统碳汇、可再生能源、甲烷控排、节能增效等项目发展，推进低碳、零碳、负碳技术应用，探索采用信息化手段强化数据质量管理，推动核证自愿减排量广泛应用。（金辉）