2026世界新能源汽车大会近日在海南海口举办。这是海南全岛封关运作之后，迎来的首场全球性新能源汽车大会。作为大会的长期举办地，海南依托全国领先的新能源汽车推广应用成效，为这场全球产业盛会注入鲜明绿色底色。海南虽非传统汽车制造基地，但依托自贸港制度创新优势，全域覆盖、纵深推进的新能源汽车推广发展模式，正努力探索打造成为我国新能源汽车市场化普及的典型样板。
渗透率领跑全国 配套场景全面提质
作为国内首个提出2030年禁售燃油车目标的省份，海南新能源汽车产业发展成效稳居全国前列。海南省省长刘小明在2026世界新能源汽车大会上介绍，今年1至8月，海南新能源汽车渗透率达66.1%，位列全国省级地区第一；保有量占比25.7%，位居全国第二。
配套基础设施持续完善。截至2026年7月，全省累计建成充电桩超31万台、集中式充电站6488座、换电站110座，车桩比达1.9：1，优于全国平均水平，充电保障能力持续增强，一定程度上缓解了用户补能焦虑。
产业测试服务体系持续完善，补齐行业发展短板。依托与东南亚等热带出海市场高度契合的气候环境，海南在全国率先搭建出口车辆公开道路定型测试体系，填补国内规模化出口车型道路测试场景空白。目前已集聚多家检测机构与车企，开展多车型热区适应性、可靠性及驾驶功能专项测试，有效缩短了车企出海测试周期、降低研发成本，精准破解行业出海测试痛点。
智能网联示范应用加速落地。海南全力推进海口、三亚、琼海三市及环岛旅游公路东线、环岛高速公路东线“三市两线”“车路云一体化”试点建设，率先探索省级跨域协同应用。同时创新拓展“自动驾驶+租赁+文旅”特色场景，推动智能网联汽车测试示范向规模化、产业化进阶。
公共领域新能源替代全面深化，全域绿色交通体系基本成形。2026年上半年，海南全省新增及更换公务车辆（特种专业技术用车除外）实现全新能源化；城市公交车、巡游出租车新增更新覆盖率100%；社会运营领域新增网约车、驾培车、租赁车全部采用新能源车型，新增及更新旅游客车、城乡城际班线客车清洁能源占比达97.5%，公共领域示范引领作用凸显。
自贸港政策赋能 打造特色产业路径
在新能源汽车领域，海南走出了一条具有自贸港辨识度的发展路径。
“封关运作后，自贸港政策红利持续释放，专用车加工增值、数据跨境、测试认证等特色业态梯次落地，海南正在走出一条区别于传统汽车产业基地的独特路径。”海南省工业和信息化厅相关负责人表示。
该负责人表示，从企业的视角来看，海南自贸港辨识度需要的除了政策，还要有别的地方给不了的制度组合和资源整合。
企业能够得到一套“人无我有”的政策组合。
加工增值免关税、保税维修、跨境数据专用通道三项政策叠加落地，形成完整产业服务链条：专用车企业进口整车在海南改装生产，加工增值超30%即可免关税进入内地销售；后市场企业可承接动力电池等核心部件保税维修与再制造业务；整车企业可通过跨境数据通道高效回传海外路试数据，完成数据清洗、标注、仿真验证等研发工作，无需拆分业务链条，大幅提升运营效率。
企业能得到独特的真实场景。
海南拥有国内稀缺的热带真实测试场景，适配车企出海研发需求。当地“三高一多”的气候特征，与东南亚、中东、南美、非洲等新能源主力出海市场高度匹配，是优质的湿热环境测试场。依托省级出口车辆定型测试体系和全岛智能化路网布局，海南持续开放城市出行、文旅融合、港口物流等多元场景，助力车企完成出海前置测试验证，大幅降低出海适配成本。
企业得到的是一个高开放度的“出海口”。
海南立足RCEP核心区位优势，背靠国内大市场、面向全球市场，依托跨境数据通道构建起“海外测试、国内研发”的协同模式。企业在海南完成热带性能测试、数据合规处理及出口前置准备后，可高效对接东南亚海外市场，通关与车型适配效率显著提升。伴随平陆运河通航，洋浦港国际航运枢纽优势进一步凸显，海南正加速建设成为中国汽车产业出海重要基地。
目前，依托自贸港政策红利，海南持续拓宽汽车产业发展赛道，将加工增值免关税优惠政策延伸至汽车领域，实现汽车特色制造突破性发展。目前，当地多个专用车项目顺利落地，改装专用车实现批量出口，制度开放优势持续转化为实体产业发展动能。
特色领域实现多点突破。专用车制造领域，迎来加工增值免关税政策首次应用于汽车领域的突破，进口整车、底盘生产专用车适用加工增值政策正式落地，首台进口救护车已在海南完成生产制造并于今年6月销往广东，年内旅居、宿营等车型也将陆续走通业务流程，多个专用车项目将相继落地。
汽车数据跨境领域，实现汽车领域一般数据合规出境和海外路试数据回境双向贯通。目前，通过自贸港跨境数据专用通道等多种方式，已推动东南亚、中亚、北美等地汽车路试数据高效回传，初步形成汽车数据跨境服务能力，为智能网联新能源汽车全球化测试提供数据支撑。
深耕“车路云一体化” 抢占智能网联新赛道
业内普遍认为，电动化是新能源汽车产业发展的“上半场”，智能化、网联化则是重塑产业格局的“下半场”。
凭借先发优势与独特禀赋，海南有望成为国内首个系统性探索省级全域“车路云一体化”发展的省份。早在新能源汽车普及阶段，海南便夯实了智能化发展根基，2021至2022年建成省级新能源汽车数据监控平台，截至目前累计接入近60万辆新能源汽车；2024年，海口－三亚－琼海联合体入选全国“车路云一体化”试点区域；海南“十五五”规划也将交通领域人工智能创新试点作为重要发力方向。
同济大学教授、海南省新能源汽车产业国际专家咨询委员会专家余卓平分析指出，海南具备全面推进全域汽车智能网联化的三大独特核心优势。其一，海南海岛地形封闭、路网体系独立完整，全域车辆运行空间可控、保有量规模适中，智能网联建设投入可控、落地效率高，天然适配全域统一化、标准化智能交通管理。其二，海南自贸港拥有制度创新试验权，在数据跨境流动、市场准入、规则创新等领域可先行先试，为智能网联产业制度突破提供绝佳试验场景。其三，海南新能源汽车高渗透率、规模化保有量，为车联网技术迭代、场景落地、数据积累筑牢坚实的车辆应用基础。
目前，海南“车路云一体化”创新应用与对外开放合作双向提速。应用场景持续丰富，自动驾驶租赁、文旅智能接驳等新业态陆续落地，国内首个出口车辆定型湿热道路试验基地正式揭牌，省内首例自动驾驶领域一般数据合规出境，助力中国汽车数据高效对接东南亚、中亚、北美等海外市场。
海南省工业和信息化厅副厅长黄文聪表示，下一步海南将重点拓展智能网联创新应用，培育特色专用车制造产业，提升汽车测试服务水平，深化汽车产业对外开放，持续完善政策与服务保障，持续助力中国汽车产业智能化、国际化转型升级。
