企业间发生争议若等到利益受损再着手协调，往往难度陡增。中国互联网协会数据安全与治理委员会副主任方禹表示，智能体跨应用协作同样面临这样的问题，把争议前置、把契约精神放在前端，是治理应有的方向。

在经济参考报社与中国科学院软件研究所共同举办的“智能体时代的移动终端生态”研讨会上，方禹介绍，在互联网治理实践中，由于法律无法及时覆盖一些新兴场景，协议方式一直是确立行为规则的主要手段。屏幕自动化操作声明协议（SAEP）延续了这一治理逻辑，在技术快速发展、法律规则尚未成熟的阶段，以协议方式确立自动化程序与服务提供者之间公开、明确、可执行的行为规则，为第三方应用提供了标准化的边界声明渠道。

方禹进一步指出，这种协议方式能够有效降低社会交易成本。当各方都认可通过协议方式进行交往时，规则的形成与调整成本大幅降低，边界声明也能够持续有效、动态更新，而非一次性谈判的固化结果。相比冲突发生后再协调，各方可以在协商中提前明确边界，逐步建立信任。

从法律角度看，方禹认为，法律通常将已经成熟的社会关系予以固化，而智能体带来的合作关系仍在发展，在协议探索中，可以先在一定范围内形成约定，通过实践检验规则是否可行、能否降低交往成本，再逐步走向更广泛的认可。因此，豆包AI助手推出SAEP协议，是在创新发展趋势下探索出的一条切实可行的协作路径。