日前，由中国经济时报社主办的2026年经济前瞻论坛在北京举行。本届论坛以“聚力‘十五五’：智启未来新征程”为主题，与会专家聚焦“十五五”时期面临的国内外发展形势、高质量发展重点攻坚任务、重点领域发展趋势与时代机遇等开展前瞻性研讨。

国务院发展研究中心原党组书记马建堂表示，今年以来，面对外部环境变化影响加深和国内改革发展任务繁重的复杂局面，各地区、各部门坚持稳中求进的工作总基调，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，着力培育新质生产力，深化改革开放创新，我国经济顶压前行，虽小有波动，但总体平稳运行、向新向好，展现出我国经济的强大韧性和新质生产力发展的蓬勃生机。马建堂建议，下半年更加积极的财政政策要进一步加力。一要加快已经确定的各项政府债券（含国债和地方债）发行力度，并尽快形成工作量。二要依照法定程序，适当增发特别建设国债，专项用于重大基础设施建设，特别是“六张网”建设。三要加大对央行结构性再贷款的贴息支持力度。货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕。

国务院发展研究中心副主任、党组成员杨正位表示，今年以来，我国经济运行动能向新、结构向优，展现了韧性与活力。但同时也要看到，当前国际环境复杂多变，地缘政治动荡持续，全球产业链供应链脆弱。国民经济在供强需弱总体格局下，也呈现分化特征。我们既要正视问题，也要坚定信心，迎难而上，用好自身机遇和优势，让高质量发展走得更稳更远更好。

国务院发展研究中心原副主任余斌指出，“十五五”时期，我国发展环境将面临深刻复杂变化。战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要保持我国经济社会稳定发展的局面，怎么做、做什么，至关重要。他建议，“十五五”时期，集中力量办好自己的事可从三个方面着手，一是巩固拓展优势，二是破除瓶颈制约，三是补强短板弱项。余斌认为，在不确定性不稳定性明显增强的外部环境下，要形成生产、分配、流通、消费的良性循环，构建以国内大循环为主体的新发展格局，逐步减轻经济增长对出口的过度依赖。以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，以国内大循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

辽宁大学校长余淼杰提出推进自主开放的六大实施路径。一是推动商品贸易主体多元化，通过拓展出口目的地和进口来源国，降低单一市场依赖风险；二是优化服务贸易结构，扩大总量并改善逆差局面，尤其是在教育、旅游、运输等领域增强竞争力，培育中医等具有中国特色的服务优势；三是强化外资引进与产业布局的协同性，注重引资质量而非数量，促进产业链深度融合；四是引导中国企业“走出去”采取“小而美”项目策略，注重民心相通与可持续运营，避免盲目扩张；五是差异化推动共建“一带一路”；六是深化区域经贸合作，着力推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等现有框架实质性落地，提升其开放程度与执行力，形成更具韧性的区域合作网络。

与会嘉宾认为，站在“十五五”开局的关键节点上，既要稳住当下经济运行大盘，也要着眼长远布局新赛道、培育新动能，统筹科技创新、产业升级、绿色转型、新型基础设施建设，推动质的有效提升和量的合理增长。