清晨七点半,汉滨区老城街道兴安社区大食堂准时开门。62岁的何东宝咬了一口热包子,望着窗外整洁的街巷感慨:“以前楼下就是市场,出门路都堵死。现在路通了、灯亮了、公园建起来了,日子舒坦了!”
何东宝口中的“以前”,是兴安市场整治前的窘况。这个源于1983年洪灾后自发形成的大型农贸市场,占地2.67万平方米,市场主体近700家,年交易总额达13亿元,服务周边5.5万户居民。然而,繁华背后消防隐患重重、环境脏乱不堪,仅2023年就发生2起火灾,被市安委会、市消安委挂牌列为区域性重大火灾隐患点位。
四十年沉疴,如何整治?2023年8月,市、区同步启动专项整治行动。汉滨区扛起属地主体责任,分设8个专项工作组,抽调百余名干部集中办公,新城街道、老城街道及下属社区共千余名干部全面行动。老城街道推行“揭榜挂帅”攻坚机制,121名党员干部划分为9个攻坚小组,落实一户一包,建立“每日研判、每周双调度、问题日清日结”闭环机制。
整治之初阻力重重。市场承载近千户家庭收入来源,部分商户闭门拒绝。干部们白天不行晚上去、店里不行到家里去。党群服务中心主任弋欣包抓家禽销售商户刘启忠,商铺房东有10人,她逐个找人、组织10余次会议,私家车跑了1000多公里。60多岁的王春红被干部行动打动,第一个带头签协议,还主动做起商户宣传动员。
整治关键在疏解。汉滨区提前摸底城区市场接纳容量,投资2520余万元升级改造西坝、三桥康宏等承接市场,新增标准化商铺486间,配套租金减免、入驻创业补助等政策,组织商户组团考察,全程协助证照变更。对困难经营户逐一落实专项生活救助,对重点信访人员落实领导包案。
依法依规,刚性执法不手软。多部门联合执法检查300余次,规范下达法定文书600余份,分13轮组织集中清拆。2023年12月,历时4个月攻坚,盘踞四十余年的马路市场实现全域拆除清零,拆除违建8万平方米,整治全程无重大群体性事件、无恶性越级上访。
拆违不是终点。2024年,总投资2028万元的兴安小区综合提升改造工程启动,涵盖市政管网更新、楼栋修缮、环境提质。原社区办公区域改造建成1200平方米口袋公园;东大棚原址改造生态停车场,规划36个停车位;片区主干道拓宽至15米,新铺路面380米,更新雨污管网1000余米,新增路灯72盏。2025年9月,兴安社区综合服务中心建成投用;2026年5月,社区大食堂开门迎客,针对低保、特困、孤寡老人推出就餐减免,为失能独居老人开通上门送餐。
整治成效如何,群众最有发言权。2024年1月,兴安社区10多名群众代表自发将一面锦旗送到社区工作人员手中。分流商户同样满意,226户迁入康宏市场的商户,年均经营收入提升至35万至50万元。2024年市级民生实事项目满意度测评中,兴安小区市政基础设施综合改造工程满意率达98.71%。
从拥堵杂乱的占道街巷,到通畅整洁的便民大道;从破败陈旧的老旧院落,到花香满园的幸福家园——兴安社区的蝶变,正是“以人民为中心”最生动的注脚。

