日前，工业和信息化部、市场监管总局联合印发《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》（以下简称《通知》），从国家层面为汽车行业账期管理设立统一制度规范，力促账期治理从行业自律走向法治化监管。中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为：“账期问题松不得、退不得、也避不开——这是中国汽车产业发展的百年大计，是必须直面的课题。”围绕账期改革的法治意义、落地难点与产业生态构建，付于武分享了他的观察与思考。

在付于武看来，账期改革并非孤立的财务议题，而是终结汽车行业恶性价格战、重构整零合作关系的重要转折点。

过去两年间，价格战持续升级，与政策约束的缺位密切相关。他分析说，延长一天账期，整车企业就多占用一天资金、少承担一天资金成本，而这笔从供应商身上节省下来的成本，很多并没有用在技术创新和品质提升上，而是变成了价格战的“弹药”。“账期越拉越长，供应商现金流越绷越紧，价格战越打越烈，整车企业利润承压，又进一步拉长了账期。”

在此背景下，2025年以来，监管层加大了治理力度——修订支付条例、密集召开企业座谈会、强化产品一致性核查，一系列举措释放出清晰的强监管信号，行业治理随之从“软约束”转向“硬法治”。

此次《通知》正是这一转变的具体体现。文件首次从国家层面对账期起算时点、验收时限、支付方式等核心环节作出系统性规范，并将中小企业账期明确为“最长60天”，鼓励30天内支付，且要求全部采用现金支付，不得以商业汇票或应收账款电子凭证替代。

但制度落地，仍面临现实阻力。针对少数车企仍存在变相延长账期的问题，付于武直言：“账期问题出现反复是正常的。法制化管理绝非一时之功，需要长期主义。”他强调：“法是底线，不可触碰。”他以税法为例指出，企业一旦触碰税法，将面临严厉惩处。“我们应将监管政策与法律法规真正上升到‘法’的高度，使其成为不可逾越的高压线。”

值得注意的是，此次《通知》对验收环节和支付方式作出了明确的制度回应。验收方面，文件明确生产性物料应在接收后3个工作日内完成验收，超过期限未验收视为合格；确需装车验证的，应在5个工作日内完成下线检验。支付方式方面，文件鼓励优先使用现金支付，不得强迫或变相强迫供应商接受非现金支付方式，使用承兑汇票等非现金方式的应合理控制比例并明确贴现成本承担方式。这些规定，从制度上堵住了通过延长验收、强制商票等方式变相拖延账期的操作空间。

对此，付于武认为，这是构建健康供应链生态的重要举措。“建立长期、健康、可持续、公平的市场经济秩序，对汽车产业而言是一项长期任务，需要政、产、学、研、用各方长期共同努力。”

付于武认为，账期改革不仅是财务让利，更是供应链治理模式的深刻变革，考验的是企业的社会责任意识与法治观念。《通知》鼓励汽车企业推行程式化合同、账款到期自动支付等制度，减少人为因素干扰，正是推动供应链治理从“人治”走向“法治”的具体举措。这种治理逻辑的转变，也延伸到了企业的ESG实践与全球化布局中。

“ESG绝非空洞的口号，其核心要义在于引导企业实现可持续发展、履行社会责任、践行‘双碳’目标。”他表示，企业的责任涵盖依法合规经营、创造收益与贡献社会三大维度。眼下，中国汽车产业正全力推进出海布局，依法合规经营更是重中之重。“在海外市场，一旦违反当地法律法规，就会遭遇严苛审查，甚至直接被拒之门外，或是被迫退出市场。”

从价格战到法治化，从账期治理到供应链生态重建，这场改革的意义已超出账期本身。付于武说，经过这一轮法治化洗礼，中国汽车产业将具备更强的竞争力和市场美誉度，真正为国际市场所接受。这是不容回避的战略命题，需要全社会及政产学研各界的共同努力。（王钰佳）