地处三峡库区腹地的重庆市忠县，是全国知名的“中国柑橘城”。近年来，忠县以开放促发展，与重庆海关密切协作，创新建立“1234”协同监管机制，推动柑橘产业从“种得好”向“卖得出、卖得远、卖得好”跨越，为农业高水平开放探索新路径。

以品质赢市场

走进福航昇（重庆）柑橘加工有限公司生产车间，工人们正有序劳作。这家2025年12月投产的企业，主营大包装果汁，采购榨汁的柑橘一半以上来自忠县。自投产以来，已完成从试生产到成品出口的跨越。

“忠县柑橘种植历史悠久，果品风味优良，鲜果及加工果汁均受到市场认可。”公司总经理助理黄鑫说，作为“中国柑橘城”，忠县柑橘种植面积达36.5万亩，年产量约50万吨，获批使用国家地理标志产品专用标志。

品质的背后是严格的标准化管控。忠县建立常态化农残监管机制，从源头实施品种管理和标准化种植。县农业农村委执法支队定期巡查果园，确保农药、肥料符合国标。

今年4月，福航昇（重庆）柑橘加工有限公司收果、卸果全貌。

“忠县使用的都是国家批准的绿色农药和肥料，农残控制在国标范围内，绿色、低农残的原料才能符合国内外客户严苛的准入标准。”黄鑫说，透明的品控流程让客户信任度大幅提升，原料及产品农残检测合格率达100%。福航昇依托忠县柑橘原料优势，叠加母公司全球贸易网络，已实现NFC橙汁产品出口突破，客户覆盖东南亚多个国家，海外市场拓展稳步推进。

以效率促畅通

对鲜果出口而言，时间就是生命线。柑橘采摘后保鲜期有限，通关环节的任何延迟，都可能影响果品品质和企业收益。

为破解这一瓶颈，忠县与重庆海关所属万州海关深度协作，创新建立“1234”协同监管机制，即明确1个申报主体统一归口，建立县镇（乡）2级联动协作，落实产地、加工、出口三重质量保障，构建海关指导、县级统筹、乡镇引导、联合社主责四方协同共治。这一机制将出口流程从“多头跑”变为“一站办”。

“海关线上审批，报过去马上就批，当天就能完成。”橙标农业负责人鲁标说，“鲜果不能拖，现在的效率给企业带来很大帮助。”

通关效率的提升，缩短了果品从枝头到海外货架的时间，降低了损耗和仓储物流成本，让企业敢于接大单、接长单。

在机制保障基础上，忠县构建起“海关指导、县级统筹、乡镇引导、联合社主责”四方协同体系，形成“政策贯通、标准统一、资源聚合、执行落地”的闭环。鲁标说：“办理报关手续时，政府多次上门服务、上门指导。在采摘、加工、包装等环节，政府也给予全方位服务支撑。”

黄鑫同样感触颇深。“公司刚接触出口业务时，忠县商务委上门‘手把手’指导，给出‘从深圳出关最方便’的物流建议，帮助对接报检报关。”

以产业带乡村

柑橘出口规模的扩大，正将发展红利惠及更多农户。

橙标农业直接对接农户，一季度采购柑橘2000多吨。“过去，农户要把柑橘凑够一整车才能外运销售，现在采摘几千斤就能就近卖给园区。”鲁标说，这不仅省去了运输成本和中间环节费用，也让销售变得更加灵活。

忠县柑橘园一览

在“企业+合作社+基地”“企业+农户+基地”等合作模式下，全县不少果农以土地、技术等生产要素入股，与经营主体结成利益共同体，从生产者转变为参与者、受益者。订单农业推开后，农户收入也正从单一农业收入向“租金+薪金+股金”多元化转变，全县22万果农年均稳定增收3000元以上。

就业带动效应同样显著。以橙标农业为例，采收、分拣、包装等环节需要大量劳动力，旺季用工达数百人，当地留守中老年人、妇女可就地务工。仓储、运输、物流等配套产业也被带动起来。目前，橙标农业园区已直接带动就业460人，项目全面建成后可提供直接就业岗位1000余个，带动间接就业10000人次以上。

忠县柑橘产业的纵深发展还催生了“柑橘+”模式。36.5万亩柑橘林串起百里临江画廊，“重庆·三峡田园观光之旅”等5条线路入选全国乡村旅游精品线路，田园马拉松、长江三峡自行车赛等赛事将运动、赏景与橙汁补给融为一体。当前，忠县正逐步从“卖水果”走向“卖风景”“卖体验”“卖文化”，年接待游客250万人次，带动文旅增收超15亿元。（马兵 余丽莎）