日前，《中国未来产业邯郸健康新城（国家主动健康先行示范区）政策研究报告》（以下简称《报告》）课题评审会在北京召开。

与会专家一致认为，这份由中国政策科学研究会课题组历时两年完成的《报告》，立足我国人口老龄化加速演进的战略背景，系统研判了康养产业作为新兴支柱产业的战略价值，深入论证了河北邯郸打造健康新城的优势条件、面临挑战和发展定位，明确提出将邯郸健康新城打造为“国家主动健康先行示范区”的总体目标，为地方落实健康中国战略提供了参考。

值得关注的是，《报告》创造性地提出了发展康养产业需着力打通的三条供应链：一是打通“家庭—社区—机构”三种养老模式的服务供应链，针对我国养老服务供给中服务种类少、质量参差不齐、专业人才短缺等关键“堵点”，提出了“村乡县市”四级枢纽联动的居家康养服务体系；二是打通“颐养—康养—照护”三种服务模式链，精准覆盖健康活力老人、亚健康慢病老人和失能半失能老人三个群体；三是打通“预防医学—精准诊疗—再生医学”的医学供应链，构建从疾病预防、早期诊断到功能修复的全周期健康管理闭环。

与会专家认为，这一理论框架的构建，为康养产业的系统化、标准化发展提供了清晰路径。

《报告》还基于邯郸目前的产业基础和康养资源，提出了建设邯郸健康新城需要重点落实的九大项目，包括：一对一的健康管家服务、遍布多地的旅居康养服务体系、康养体验中心、大健康医疗体联盟、康复研究型医院、康养示范建筑、医药器械与药品保健品交易中心、老年大学以及老年社会生态体系。

这些项目既有硬件设施建设，也有软件服务提升，实现了从个体照护到产业生态的全覆盖。特别是“康养管家服务制度”的提出，针对康养服务人员严重短缺的现实痛点，给出了以人为本的解决方案，具有较强的实践价值。

据了解，邯郸市中道房地产开发有限公司致力推进京津养老项目向河北延伸布局，落实《河北省支持康养产业发展若干措施》及邯郸市委、市政府工作部署，拟将“邯郸市中道广场”改造提升为“中国未来产业邯郸健康新城”，着力打造建筑面积80万平方米、辐射晋冀鲁豫交界区域的大型生命健康综合体和邯郸市地标性建筑。

为推动项目顺利落地，2024年10月，邯郸市中道房地产开发有限公司与中国政策科学研究会在北京签订了《中国未来产业邯郸健康新城战略研究》课题合作协议。同年11月，课题组走进邯郸开展实地调研。2025年1月，课题组在海南陵水召开汇报座谈会，对报告起草工作进行调度部署。报告初稿完成后，课题组多次征求各方意见，数易其稿，最终形成当前的报告成果。

与会专家既对《报告》给予了高度评价，也就进一步完善内容提出了建设性意见。专家建议，下一步应围绕健康新城的产业定位、投融资模式、运营机制、政策创新等重点领域继续深化研究，推动研究成果尽快转化为政策举措和落地项目，为我国康养产业高质量发展探索可复制、可推广的经验。（钟新）