近日，由中国行为法学会和中南大学联合举办的《中国法治实施报告（2026）》（简称“报告”）发布会在北京举行。报告展示了2025年中国法治运行的客观情况，总结特点、发现规律、挖掘问题、提供对策。

  《中国法治实施报告》主编江必新在致辞中指出，报告已连续发布13年。今年发布的报告首次将“环境法实施报告”独立成章，首次发布《检察公益诉讼专题报告》，首次发布《国家安全法治专题报告》，首次呈现《企业合规专题报告》。

  《中国法治实施报告》副主编王红霞代表创作团队发布报告。报告显示，2025年中国法治实施取得突出进展，呈现以下特点：社会治安形势持续向好，司法公正水平进一步提升；各领域法治实施着力强化协同联动；制度建设迈入精细阶段，个案处置释放多维效果；行政权力规制日益趋严，社会成员违法犯罪处置宽严相济。同时，也面临诸多挑战：新兴领域制度空白、传统领域多法交叠与制度碎片化现象同时存在。“建而不通、用而不深”的数字化假象延宕法治实施的智慧转型。风险公平、算法正义等新命题持续而深刻地挑战着更高水平法治建设。

  对此，报告提出一系列对策和建议：加快新公司法配套规则落地实施；强化数字消费权益保护，压实平台主体责任；继续强化经济安全、数据安全等子领域立法与总体国家安全观的衔接整合；进一步健全网络生态治理长效机制，加快构建全国一体化数据市场。

  在主旨演讲环节，中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟指出，人工智能正从效率、公正、普惠三个维度为法治实施注入新动能，但机器的逻辑必须服从于法治的人文精神，体现以人为本、技术向善原则，统筹效率与向善有机统一。面对算法偏见等新问题，需前瞻性加快智能法治规则供给，明确智能辅助决策系统的法律地位与监管框架，建立人机分工与责任归属机制。

  中国法学会证券法学研究会副会长兼秘书长、中央财经大学法学院教授邢会强表示，从严打击证券违法行为是资本市场持续坚持的监管基调，但从严监管应当严而有度，必须完整落实严格规范公正文明执法的整体要求，妥善平衡严格执法分别与规范、公正、文明之间的辩证关系，以法定程序划定执法权限、以实质公正校准处罚尺度、以柔性文明优化监管方式。

  浙江大学网络空间国际治理研究基地首席专家王春晖认为，构建完备协调的人工智能法律体系，关键在于突出制度系统性、全面性与协调性，推动各法律部门统筹衔接、相互配合。治理应聚焦算法歧视与数据失范两大问题——算法歧视在智能时代更具隐蔽性和普遍性，而数据失范（包括样本偏差、持有失衡、规则缺位、分配不公）则经由算法放大，成为催生新型社会不公的核心根源。